实施一六一三一工程我省交通信息化建设再提速

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新闻作者：文 / 安立广

    “十一五”期间，我省交通信息化建设基本完成以行业专网及高速公路机电工程为主的信息基础设施建设，将信息化应用逐步深入到交通建设、行业管理、运输生产、交通社会化服务等领域，初步实现陕西数字交通。同时，充分整合、利用现有的信息资源，最大程度地实现行业内的信息共享。以交通电子政务为龙头、以交通行业信息化管理为重点、以公共服务为落脚点推进信息化建设，逐步形成公路水路交通信息化体系。全省交通信息化主要任务归纳为：一个交通行业信息专网、六大综合信息系统、一个交通信息交换平台、三大应用系统，完善一大交通门户网站，简称一六一三一工程。
依托行业信息专网建设综合业务系统
    今后几年，我省将整合高速公路的光纤资源及已建的网络资源，采用公共网络与高速公路光纤相结合的方式，拓展建设陕西省交通行业信息专网，构建各级交通主管部门、公路管理、运输管理、航运管理、征稽管理、收费管理等业务子网，纵向承载省、市、县三级业务系统，横向互通互联，实现交通系统内各单位之间公文信息传递、交换、处理的电子化，为各级交通管理部门进行数据、语音和视频信息传输和综合处理提供统一、安全、通畅的高速宽带网络平台。
    在专网的基础上，我省还将建设依托各业务基础数据库的六大业务系统。以提高部门业务管理水平及实时信息采集力度，提供全面、准确、及时的交通信息，为提高公众服务水平提供有力保障。
    全省交通政务信息系统――实现省、市级交通管理部门之间及部门内部的公文处理、收发文等政务办公业务无纸化、自动化和信息网络的交换，实现各级交通部门面向社会公众的交通政务信息服务，以提高交通行业整体政务办公管理的水平和效率。建设面向行业内部管理的业务系统，逐步实现行业内政务网上申报、网上处理，实现业务数据资源查询和业务系统联接。
    全省公路信息系统――建设包括公路行业计划、建设、养护、路政等的省、市、县三级公路业务的信息管理系统，有效地提高工作效率，提升业务管理水平。完善基于GIS（地理信息系统）的陕西省公路数据库管理系统，建立全省交通电子地图，实现数字化的陕西公路，满足公路计划、养护、管理等业务系统及交通行业的数据需求。同时，建设高速公路建设管理信息系统、高速公路养护管理信息系统和高速公路交通状况联网监控系统，保证路况的通行质量，加强对交通流特征信息采集力度，实现联网高速公路交通状况综合监控。
    全省道路运输信息系统――建立包括营运车辆基本信息库、从业人员基本信息库、企业信息库等信息的运政管理信息系统和全省道路运输电子稽查系统。搭建陕西交通物流信息平台，实现公路运输、水路运输信息资源的一体化管理。
    全省航运信息系统――建设航运管理综合信息系统，提高航道监控、水运建设、水路运输管理、航运（海事）行政许可管理的信息化程度。建立海事安全管理信息系统（海事安全调度中心），实现对船舶实时监控，水上遇险的船舶及时救援，提升水上安全管理水平。
    全省交通征费稽查信息系统――继续完善全省征费稽查联网管理系统，开通全省征稽处、所的移动收费子系统，建成较为完善的信息管理系统。
    全省收费业务信息系统――以通行费征收管理及资金流向为主线，建立收费公路的信息资源数据库，完成收费公路业务综合管理系统，实现收费公路基础信息、通行费征收、通行费支出等的信息共享和数据统一。建设高速公路联网收费陕北区域中心，完善全省高速公路联网收费系统，逐步建设电子不停车收费系统，在全省联网高速公路实行非现金收费；建设计重收费车道，完成全省高速公路及国省道主要收费公路的计重收费系统建设。
建设信息交换平台开发应用服务系统
    基于六大综合信息系统，我省将建设交通信息交换平台，突破行业内部门间的限制，优化整合交通行业信息资源，改变各业务系统分散管理模式，在专网基础上实现真正意义上的信息资源共享，提高行业综合管理水平。
    此外，基于六大综合信息系统的信息资源整合，还将开发和推广公众出行信息服务系统、交通应急处理信息系统和基于GPS的道路运输车辆动态监控及货运信息服务系统三大应用系统，满足网络时代公众对交通行业信息服务的更高要求。
    公众出行信息服务系统以全省公路综合信息平台和高速公路联网系统为基础，开发交通通行状况的信息服务系统，通过网站、电话、电视、电台、报纸、可变情报板、路侧广播等多种渠道，及时、准确地向社会发布公路路况及通行信息，为出行者提供较为完善的公路交通服务。研究和启动统一管理、多网联动、快速响应、处理有效的交通应急处理信息系统，在路网、航道发生交通事故、突发事件和特殊气候等异常情况下，及时采取相应的对策与预案，统一调度各方力量，缩短反应时间，预防连锁事件的发生，提供对交通紧急事件的快速反应和应急处理能力。利用GPS卫星定位系统、GIS技术和移动通讯技术，开发车辆的动态监控系统，通过对全省高速客运、跨省客运、危货运输、货物运输的跟踪监控，实现全省范围内营运车辆联网救援工作，为车辆出行提供救援保障；同时建立货运信息服务系统，与物流ERP系统软件对接，实现实时物流和高效管理。
    同时，“十一五”期间，我省还将整合全省交通系统现有的网站资源，实现全省交通系统网站的无缝联接，形成面向社会公众的“一站式”陕西交通门户网站；增强网站互动功能，按照行政许可法的要求，加大政务信息公开的力度，扩大服务范围，在网上开展所有行政许可项目的在线受理、网上审批、网上查询等服务，建成面向社会公众、服务功能较强的网站式交通政务信息服务系统。