生态文明与高速公路建设

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生态文明与高速公路建设

----------学习十七大精神体会

新闻作者：文／南浩林

    党的十七大报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”生态文明被写入十七大报告，是对科学发展观，全面建设小康社会目标提出的更高要求。
    随着科学发展观不断深入人心，高速公路建设中环境保护越来越受到重视。在我省高速公路建设中，从设计理念、管理理念和施工理念都发生了很大变化，建成了一批生态路、环保路，应该说在环保方面取得了明显成绩。但总结多年来的建设经验，与十七大提出的建设生态文明的理念相比还是有一定差距的，在建设中需要改进与提高的地方还很多。在高速公路建设中说到环境保护，目光主要集中在看绿化搞得好不好，把绿化作为保护环境的重点，而忽视其他方面，如弃土场、弃渣场和拌和场的恢复。
    通过学习贯彻十七大精神，如何把生态文明理念进一步落实在高速路的建设中，建设更高水平的生态路、环保路，是今后高速路建设中必须认真对待的。我觉得在高速建设过程中，我们应从以下几个方面重视和加强：一是加强环境保护培训，增强生态意识。工程一旦开工，对所有参建单位人员进行生态文明、环境保护培训，把生态环境保护转化为自觉行动，在人们心目中培养崇尚自然、热爱生态的情操。将生态文明的理念渗透到施工的各个环节、生活的各个层面。增强参建人员的忧患意识、责任意识。形成人与自然和谐、路与自然和谐的良好局面。二是把环境保护设计作为重点，和主体工程同等重要。目前的设计文件编制中环保专门有一篇，尽管作为专门论述，但深度和广度远远不够。翻开设计文件中的环保篇，重点是说明栽什么树、种什么草，对弃土（渣）场、取土场如何恢复一般都很笼统，甚至有的弃渣场、取土场根本就不可行，进场后需另找，费用也估算不足。山区高速公路在设计中要把取弃土（渣）场作为重点内容，特别是如何恢复。弃渣场防护、覆土、种草等一系列问题都要交代清楚，恢复的费用打足，以便施工单位实施，以便业主把关。施工图审查时作为必审内容，未作方案或交待不清楚不能通过审查。三是加强现场审核。对边坡防护要加强现场审核，当路基边坡开挖开始后，业主应组织设计单位人员，必要时也可请专家参加，本着尽可能保护原状，尽可能恢复原状的原则，对每处边坡防护型式现场核对，不需要做圬工的部分坚决不做，能用植物防护的多用植物防护，尽最大可能做到路与自然和谐。四是加强后期恢复管理。施工单位进场后，取土场、拌和场等临时用地一定要征得土地部门同意，明确用完后恢复的方法，一般不能把钱直接交给地的主人，由他们各自恢复。必须由施工单位恢复到原状，业主要在其中扣部分费用，不恢复另雇人恢复，费用由施工单位承担并要进行处罚。要做到施工单位撤场时，所有场地必须恢复完成不留尾巴，为后续环保、水保验收扫清障碍。
    一条高速路建成后，所有取土场、弃渣场、拌和场均得到恢复，是耕地能耕种；是荒地能长草、长树；所有开挖的边坡、填方的边坡均种草、植树，无裸露之处。施工中无造成河流、水质污染。做到这样，应该说把十七大精神真正落到了实处，生态文明的理念在高速公路中真正得到应用。
    目前，我们正在建设安川高速公路，这条路是我省高速公路建设中，难度最大的项目，地形地质最复杂、桥隧比例最高、施工条件最差、公里造价最高。我们将不遗余力把安川高速公路沿线生态环境保护好，把南水北调的水源地保护好，为陕川生态环境更优美，路与自然更和谐做出贡献。                （作者系厅外资办主任）