“管”出来的美丽乡村路

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“管”出来的美丽乡村路

----------渭南市农村公路管养工作速记

新闻作者：本报记者张力峰安立广

初夏的渭南大荔，一条条县道、乡道、村道，平坦整洁，两边挺拔的行道树、完善的公路标志标牌，公路成了一道道靓丽的风景线，“车在路上行、人在画中游”成为实实在在的行车体验！
这一道道靓丽的风景线是渭南市开展美丽乡村公路建设的一个缩影，像这样的风景在渭南市的农村公路中还有很多。渭南市的农村公路建设走在全省前列，而农村公路管理养护同样也走在全省前列，为了让农村公路更好地服务群众渭南交通人真是下了一番苦功夫。

美丽公路助力美丽乡村建设

渭南市公路处负责人介绍说，渭南农村公路不论是建设还是养护，都突出一个“管”字，通过在全市范围内开展“美丽乡村路”创建，加强公路日常管理养护，更好的服务区域经济发展和群众便捷出行。
他向记者介绍说，近年来，大荔县抢抓美丽乡村建设的大好机遇，在公路沿线制作宣传画，修筑花坛，建设路宅、路田分离墙，让穿境而过的文明路充满了浓郁的乡土文化气息，基本实现了农村公路美化、绿化、亮化、文化等“四化工程”；结合美丽乡村建设，积极采取“一岗双责双酬”（一岗即一条路段，双责即公路作业范围内的日常养护职责和公路作业范围外的清洁保洁职责，双酬即享受美丽乡村保洁员工资和农管站发放的养护工资两种报酬）的办法，与全县112名乡镇保洁员签订公路领养协议，由县养护中心和镇政府共同考核，确定养护经费的发放。华县投资60万元建设了莲花寺养护中心，投资34万元在北赤路、下侯路等路段设立绿篱带、花坛、围墙绿化等，投资72万元在过村镇路段设置垃圾池，制订了村收集、镇处理、公路局监管的公路垃圾处理模式，维护了农村公路的整洁、通畅。白水县在过往村镇路段制作文化墙，着力突出“酒乡文化”、“仓颉文化”、“生态苹果”等风俗特色，美化了通行环境。

“两个纳入”养护责任全面落实

过去的一年，渭南市继续深化农村公路养护体制改革，将“两个纳入”列入对各县（市、区）政府的目标考核，并将市政府对各县（市、区）政府百分制考核中，交通工作部分所占分值由去年的2分提高到今年的4分。
针对养护体制改革遗留的难点问题，采取通报批评、下发督办单等方式，督促落后县，落实农村公路日常养护经费和人员工资纳入县级财政预算，夯实县级政府对农村公路管理养护的主体责任。经过努力，蒲城县将农村公路日常养护经费和公路站200余职工的经费全额纳入财政预算；白水县下发了县长办公会议专题纪要，明确将农村公路养护经费和公路站人员工资全额纳入财政预算；华阴市政府将公路站人员经费249万元已全部纳入财政预算。目前，富平县、大荔县在原来人员经费定补的基础上，今年各增加100万元的定补标准，大荔县采取“一岗双责”制，县财政每月每公里补助800元，用于县乡道的养护保洁。其余县“两个纳入”基本实现。县级政府对农村公路管理养护的主体责任逐步强化，解决了有人管、有人养、有钱养的问题。
同时，许多县政府把农村公路管养作为一项重要的考核指标，纳入对各镇的年度考核目标。全县各镇均设有专门负责公路管养的机构，镇、村及公路沿线群众爱路护路的积极性进一步提高，公路管养全社会齐抓共管的良好氛围已形成。

管理养护不留死角

常言说“三分建、七分养”。为自觉接受社会监督，实现公路管养不留死角。交通部门以镇为区域，设置养护工区和路段养护责任公示牌，栽牌亮界，向社会公示每个工区养护责任人、路政责任人、镇政府负责人，并留下应急联系电话号码。
渭南以示范县、示范乡镇、文明路、平安公路创建等活动为载体，加强管理养护，促进管养水平不断提升。潼关县、澄城县创建省级养护示范县，全市共创建管理养护示范乡镇18个、创建市级文明路848.454公里、厅级文明路72.71公里。针对辖区内的危桥险路，分区域、分等级、逐线路提出安全通行要求，增加安保设施，设立限高、限宽标志，对设置的减速带、S弯进行巡查整治，发现安全隐患限时整改。
通过创建活动，全市1万多公里农村公路路容路貌明显改观，基本达到了路面平整、路肩整洁、边坡顺畅、绿化到位、路宅路田分离，各项养护指标超额完成，公路技术状况指数（MQI）为县道74.27，乡道72.3，村道60.74，为实现农村公路“走得了、走得好、走得安全”打下了坚实基础。

“七公开”打造阳光工程

在养护工程管理中，认真落实“七公开”制度，坚持工程计划，建设资金补助，招标过程公开，施工过程管理，质量监督，竣（交）工验收和资金使用“七公开”。同时严把“三个关口”：一是把好设计关，按照《陕西省农村公路技术标准》选择设计能力强、信誉好的设计企业。二是把好招投标关，坚持公开、公正、公平，严格招标程序，确保有施工经验、有垫付能力、有资质的施工队伍进入建设市场。三是把好质量关，把好材料采购，配齐专业人员，规范施工程序和施工行为，确保所有工程质量合格率达到100%，单点合格率达到90%。去年下半年，拿出专项资金160万元，开展农村公路建设项目质量“回头望”活动，共排查2011至2013年县乡公路改建工程35条513.6公里，安保工程254公里，通村公路完善工程21公里，危桥改造及桥涵配套工程22座。
公路通，百业兴。如今的渭南全境，管理养护到位的公路网络四通八达，为区域经济的腾飞架设起平阔跑道，为乡亲们越过越红火的日子不断输入新鲜的“血液”，成为名副其实的畅美富民路！