这里清风拂面来
----------汉中公路管理局“落实两个责任 打造廉洁公路”侧记
新闻作者：文 / 徐立生
近年来，汉中公路管理局把打造风清气正的廉洁汉中公路，作为党委工作的重要目标，全面从严治党，严格落实两个责任，促进了全面工作的顺利进程。局先后多次获得省市交通系统的先进荣誉称号，连续两年获得省公路局组织的全省干线公路“好路杯”竞赛活动银杯奖。
明确主体 着力打造坚强有力的核心堡垒
工作中，局党委一班人清醒地认识到，只有干部端正的作风，廉洁的行为，才能带出坚强有为的队伍，才能全面完成上级赋予的各项工作任务。为此，局党委主动强化主体责任，认真研究制定工作计划、目标要求和具体措施，自觉承担起党风廉政建设宣传发动、组织实施和检查考核等职责，确保责任制全面落实。局党委从加强党员干部理想信念和党纪党规教育入手，严格遵守党章规定的“四个服从”， 严格执行党的民主集中制、《领导班子成员通气制度》、“三重一大”集体决策制度，坚持重大问题请示报告制度，严格党内组织生活、落实好“三会一课”制度。修订局干部选拔任用办法，严格干部任用管理，真正把干部管好用好。强化党员管理，严格党员发展，规范党员行为，切实发挥党员的先锋模范作用，全面推动公路养建管事业的健康稳定和可持续发展。
在选人用人方面，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全完善更加科学的育人选人用人机制，严格按照好干部标准选拔干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。同时，局党政领导班子成员带头践行“三严三实”，带头执行制度，用制度管人、按制度办事，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；定期由局班子成员带队，采取听汇报、暗访抽查、专项检查等方式，对各单位落实主体责任进行检查考核。同时强化考核结果运用，对落实主体责任不力、发生腐败案件、不正之风蔓延的单位，实行“一票否决”。
强化监督 发挥纪检监察的职能作用
为了使党风廉政工作不做样子，不走过场，局纪委在党委的坚强领导和支持下，有的放矢，创造性地开展工作，协调和组织相关职能部门开展好党风廉政建设各项工作，发挥好监督职能作用，认真落实党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。同时，加强对党的政治纪律、路线、方针、政策和决议执行情况的监督检查。经常对党员领导干部履行职责和行使权力情况、贯彻执行民主集中制、执行党员领导干部报告个人有关事项规定、贯彻落实党风廉政建设责任制等事项进行监督检查。对干部选拔使用、重大问题决策、重大项目安排、工程招投标，大额资金使用等重点领域和关键环节进行全程监督，严肃查处违反作风建设规定的行为。
健全机制 切实把“两个责任”落到实处
在明确责任的基础上，局党委注重在抓落实上下功夫、用实劲，成立了“落实两个责任、打造廉洁公路”主题活动领导小组，局党委定期召开党风廉政建设工作会议，督促检查反腐倡廉责任分工任务落实情况。班子成员经常深入到基层单位倾听民声，到腐败问题易发多发的重要领域和单位等加强调研和指导，协调解决突出问题，督促“两个责任”落到实处。局先后六次对党员领导干部进行党风廉政专题教育，请教授讲课，观看警示教育片16场（次），着力打造不能腐，不敢腐，不想腐的机制。
局党委还定期听取各单位党风廉政建设工作情况汇报，半年进行一次研判，年终进行考核。定期对中央“八项规定”执行情况及“四风”问题进行暗访检查，严肃处理违反党的纪律的行为，及时通报曝光典型问题；深化党务公开、政务公开和办事公开制度，推进财务预算决算、重大工程项目和重要人事任免公开，认真落实“三谈两述”制度，推行党风廉政建设约谈制度，对问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止小毛病变成大问题。在基层单位，明确党支部为监督责任，行政一把手为第一责任人，把党风廉政工作与业务工作严格捆绑在一起，统筹安排，协调推进，形成层层负责、上下联动的责任体系和工作格局。
多方联动 构建有行业特色的反腐体系
充分发挥财务、审计监督作用，建立财务、审计、纪检联合监督机制，结合各自工作侧重，工作联动，信息共享，成果互用，形成事前、事中、事后监督合力。坚持工程项目派驻纪检人员制度，项目派驻纪检人员定期向局纪委述职。强化工程建设招投标、物资采购和资金管理、工程设计变更、计量支付等重点领域权力监管与跟踪监督。在此基础上，开展经常性的党规党纪教育，以“身边的事”教育“身边的人”。要求各单位坚持每周学习制度,主要领导全年至少开展2次以上党风廉政讲座；每月组织观看一次廉政宣传警示教育片，每年举办一期科级干部廉政培训班，适时邀请纪委、检察院、党校领导，专家、学者作预防职务犯罪、拒绝腐败、保持纯洁性等为内容的学习讲座。开展副科级干部任前廉政考试及廉政谈话，不断增强领导干部廉洁从政、廉洁自律意识。在路政大队、治超站试点引入银联POS机，推行罚缴款项非现金收缴，预防贪污腐败滋生。坚持开展廉政文化“六进”活动和廉政文化示范点创建活动，建立机关廉政文化长廊、建立廉政文化墙、廉政书架、廉政书屋、发送节日廉政短信等，构建具有公路行业特色、行业亮点的公路交通廉政文化新视窗。
建立行政权力清单和责任清单，把权力关进制度的“笼子”。强化审计结果的运用，建立整改台账，加强整改责任追究，督促审计意见的落实。对整改不力、屡教不改的，坚决“一案三查”。编印《汉中市普通干线公路养护工程管理实施指导意见》，规范工程建设行为，促进各基层单位实施工程阳光运作，防止权力滥用和贪污腐败违规违纪问题发生。以落实中央“八项规定”、整治“四风”为重点，突出抓好厉行节约，反对浪费之规定，整治落实中央“八项规定”不到位，作风不实的现象，促进政风行风建设。对个别无视上级禁令、顶风违纪的事案，抓典型、严查处，并在全局通报。同时，在局公路信息网开设党风廉政建设和反腐败宣传专栏，设置网络举报窗口，公布局纪委受理举报邮箱和举报电话，及时对苗头性、萌芽性、趋势性和意识性问题进行约谈、警示、诫勉，形成了网络化，立体化的反腐倡廉工作体系，营造了全系统风清气正的工作氛围。
