过境公路改扩建的“铜川样本”

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过境公路改扩建的“铜川样本”

新闻作者：文 / 图周迎春王慧孟撼宇

被誉为“铜川第一路”的210国道铜川过境段，在改扩建项目实施中，积极推行“合力办交通”模式，深入推进“五化”管理，严格执行设计“三阶段”优化制度，不仅成为项目推进的亮点和品牌，也为过境公路改扩建提供了“铜川样本”。
合力推进
210国道铜川过境段改扩建项目路线起于王益区川口转盘，经王益区、耀州区、新区，止于新区与富平交界，总投资18.1亿元，全长24.9公里，为一级收费还贷公路。全线设有桥梁22座共8066米，占路线总长三分之一，其中特大桥2座，沮河高墩大跨连续刚构特大桥长2246米，漆水河特大桥1147米。路线两处上跨包茂高速、一处上跨梅七铁路，多处在铁路、高速公路控制区内穿行,多处迁改靖西燃气管道、石油管道、110KV高压塔等管线。
作为省交通运输厅、省公路局和铜川市政府确定的重点建设项目，在项目实施中积极推行政府主导、行业推动、部门参与、社会支持的“合力办交通”建设模式。
省交通运输厅、省公路局充分发挥行业优势，加强指导和监管，主要领导、主管领导和相关部门负责人多次现场办公，检查项目进展，部署“五化”理念贯彻落实。市政府成立重点项目服务保障工作办公室，负责征迁和环境保障工作，区县政府为责任主体，预算包干，明确时限。市交通运输局、公路管理局抽调精兵强将成立建设项目管理处，全面负责工程建设管理。
资金是项目建设推进的重要保证。按照“合力办交通”要求，铜川市委市政府高度重视，多措并举筹措建设资金，目前已落实资金13.23亿元，其中争取中省补助5.13亿元，落实银行贷款8亿元，市财政配套1000万元，有效破解了资金瓶颈。
210国道铜川过境段改扩建大部分需要穿行人口居住区和城镇、企业厂矿区，涉及征迁企业和单位24家，城乡居民500余户。地理环境和社会环境的复杂性在省内一级公路甚至高速公路建设中都属罕见。自2013年3月开工以来，在相关部门及社会支持下，在行业和广大建设者的合力推进下，该项目已完成旧路加宽段半幅路基6.9公里，新建改线段全幅路基5.1公里，桥梁工程完成形象进度75%，累计完成投资11亿元。预计今年10月底主线建成通车，2016年上半年完成配套工程。
五化管理
“没想到铜川的公路建设在‘五化’管理方面做得这么好，有许多值得我们学习借鉴的地方！”这是参加全省干线公路建设推进会的领导专家和会议代表在210国道川口至耀州改扩建工程观摩现场发出的赞叹。
推进“五化”管理，是适应经济社会发展、促进行业科学发展、提高建设管理水平、保证工程建设质量、打造廉洁工程的需要。作为现代工程管理的全新理念，“五化”管理的引入，使210国道铜川过境段改扩建项目在建设模式、管理模式、科技攻关、信息化支撑等方面发生了根本的变化。
发展理念人本化。及早规划落实新建路基生态恢复，同步施工、同步绿化，及早考虑照明和景观设计。实行路警联动，24小时专人指挥交通，确保施工路段畅通。重视边施工边通车路段日常养管，确保路况良好，保障工程正常施工。
项目管理专业化。挑选精兵强将，形成以3名正高级工程师、省管专家为骨干的专业技术管理队伍。联合开展公路通病攻关研究，技术创新，在三背回填、新旧路基拼接、连续钢构桥悬臂浇筑等方面形成了10余种施工作业指导书。
工程施工标准化。编发了文明工地、桥梁、路基、路面等标准化施工指南；坚持“六位一体”质量管理体系，严把“五个关口”，实行“首件认可制”。推行“支架定位、机站拌合、喷淋养生、数控张拉、智能压浆”20字桥梁施工关键工艺。
日常管理精细化。建立了重要工作日碰头、周例会工作机制。开展劳动竞赛活动。坚持每月一次建设质量、进度、安全的全面考核和奖评。
管理手段信息化。安装视频监控系统，以无线传输技术对全线各标段拌合场、预制场、高墩施工关键部位实时监控，运用6种软件系统，以信息化手段全面管控质量和安全。
城市标准
“因煤而兴，因矿设市”的铜川，是全国第二批资源型可持续发展试点城市。城市转型，成为“煤城”铜川最大的发展机遇。210国道川口至耀州公路改扩建工程作为缓解铜川南北市区交通拥堵、打破制约铜川经济发展瓶颈的一项民心工程，对拉动铜川经济发展，形成链状城市格局具有重要的意义。被誉为“铜川第一路”、“铜川的转型之路”。
作为连接铜川新区老区的城市主干线，按照城市发展的实际需要和市上的相关要求，并从长远考虑，该项目严格执行正式开工前，路基桥涵基本完成后，附属工程实施前的“三阶段”优化设计制度，明确了按城市化标准建设的目标，设置照明路灯、人行道和养护服务区，并进行排水、绿化景观设计。

同时，在施工过程中也按照城市化标准进行，正确处理项目建设、生态保护与便民利民的关系，开展治污降霾、便民惠民活动，对施工路段进行了围挡，对裸露黄土进行了覆盖，最大限度减少噪音、扬尘、拥堵、排放、污染等带给群众生活的负面影响。坚持高标准、新理念落实各种景观规划设计，渗入绿色、生态人本理念，认真实施生态恢复和同步绿化，建设符合铜川“经济强、文化兴、生态美”的全国知名休闲养生城市定位的道路生态建设示范标本。