1539期 第1438期 本期开刊时间: 2016-01-01 星期五
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浅谈企业法制教育存在的问题和改进措施
新闻作者:文 / 郭 睿

    企业法制教育对发展社会主义市场经济、推动生产力发展、维护社会稳定具有重要意义。企业践行“依法治国”方略的基本要求就是不断加强法制教育,完善企业法制建设,提高企业的整体法律意识。同时,加强法制教育对企业思想政治教育具有强化和感染作用,是完善企业法制建设的重要内容,更是适应社会主义市场经济和维持企业持续健康发展的必然要求。
    笔者认为,目前企业法制教育中主要存在以下几个方面的问题。
    企业自身重视程度不够,缺乏经常性、规范性。一方面,企业管理层理解较为片面,经常以管理替代教育,使职工长期处于严格规范的“压迫”下,最终会适得其反;另一方面,企业将主要精力投入到日常运营管理中,而法制教育只局限于每年一、二次的法制宣传,或是等出现问题后才有所醒悟,即“没有问题不着急,出了问题干着急”。
    教育内容生硬老套,形式单调枯燥,缺乏多样性、实践性。一方面,企业在制定法制教育计划时,仅仅局限于罗列上级规范、文件和政策,而不进行深层次解释和拓展,导致法制教育内容生硬乏味,达不到预期目的;另一方面,企业在制定法制教育内容时并没有进行认真的调查研究,没有考虑职工的现实需求,加之教育培训形式单一,“儿张纸、一支笔、一张嘴”就完成了整个教育过程,严重影响了职工了解和掌握教育内容的兴趣,导致法制教育效果不佳。
    教育队伍缺乏,稳定性较差。企业对于思想政治教育工作,特别是法制教育队伍建设的投入十分不够,在相关人才的引进上更是十分缺乏。企业的宣传教育工作基本上都是临时邀请一些法律专业人士进行讲座,但这部分法律精英尽管业务熟悉,但对企业自身的特点、员工构成以及业务涉及面往往不够了解,而且人员相对不固定,无法形成良好的衔接性,从而严重影响了企业法制教育的效果和整体法律意识的提高。
    针对上述问题,要适应企业建设和职工自身发展的需要,推进企业法制教育工作向高水平、深层次发展,使广大职工“固树立法制观念,真正做到学法、知法、懂法、用法,笔者认为,应当从以下几个方面加以改进。
    把落实法制教育作为“依法治企”的头等大事。要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度,紧密结合单位实际,针对存在的问题想办法拿措施,因地制宜、因材施教,搞好法制教育工作,以促进企业正规化、法律化、科学化建设的进程。要充分发挥企业党委的统揽协调作用,使机关政工部门与基层单位在思想上介心、在工作上合力、在行动上合拍。要不断增强法制意识,及时了解和分析法制教育的情况,定期组织对所属基层支部和单位的检查考评,发现问题及时指导,狠抓落实,切实把法制教育渗透到工作的方方面面。
    把提高骨干队伍素质作为搞好法制教育的基础工程。法制教育要提高质量,需要教育者具有很高的专业素质和施教能力。一方面,要积极从社会引入法律专业人才,使其能从企业的角度,将自身所长与企业运营管理高效结合;另一个方面,要搞好培训,定期组织基层政工干部进行法律知识的强化训练,帮助他们树立新观点,充实新知识、掌握新技能、适应新角色。通过培训,切实达到坐下来会写、站起来会讲、走下去会帮、现代化教育设备会用的要求。
    把满足职工需求作为确定教育内容的重要尺度。法制教育的内容与职工日常生活和各项工作密切相关,只有坚持从实际出发,企业法制教育工作才能取得良好的效果。因此,在教育内容的设置上,必须立足于企业建设和职工健康成长的需求,做到认真筹划,科学安排。要将刑法、民法、婚姻法、劳动法、合同法等内容作为重点,抓好教育落实。要引导和激励职工认真学习与本职工作业务相关的法律知识。同时,要密切关注企业建设与管理工作中存在的难点、热点问题,既要让职工了解承担义务的必要性,也要让职工懂得维护权益的重要性。
    把提高对职工的吸引力作为增强教育效果的重要环节。要讲究方法和手段,增强艺术性;要拓展渠道和载体,增强渗透性;要重视反应和交流,增强实用性。要把法制宣传教育工作的着眼点放在广大职工自我教育、自我提高上,使职工真正掌握预防犯罪与事故的基本方法。要多一些细致性、实践性、商讨性和借鉴性,通过开展法制演讲、现身说法、参加公开法庭等不同活动形式,努力增强法制教育的有效性,真正将创建和谐企业的目标落到实处。

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