“十二五”以来，宝鸡市按照建设“四个交通”的总体要求，紧紧围绕“把宝鸡建成西部地区交通枢纽”的发展目标，以打造“畅、洁、绿、美、安”的宝鸡美丽公路为追求，秉承“用心、精心、尽心”公路服务品牌和“养路养作风、路品看人品”工作理念，努力建设让群众满意、让政府放心的公路产品，铸就了一条条服务地方经济的黄金大道，拓宽了一条条致富奔小康的惠民之路。
截至目前，宝鸡市境内高速公路231公里，较“十一五”末提高1.4个百分点；全市干线、农村公路总里程1.6万公里，公路网密度每百平方公里88.1公里，较“十一五”末提高6.4个百分点。一级公路109.5公里，较“十一五”末提高0.2个百分点；二级公路854.4公里，较“十一五”末提高0.4个百分点，路网等级水平和路况技术水平显著提升。
公路建设谱新篇
“十二五”期间，宝鸡市紧紧抓住关天经济区建设、集中连片特困地区交通扶贫、“一带一路”等重要战略机遇，累计完成交通投资126亿元，相继建成银昆高速宝鸡至陕甘界段和法门寺至绛帐段，连霍高速市区过境段、银昆高速坪坎以南至汉中段开工建设，全市“十字加外环”高速公路建设高歌猛进。310国道五丈原至蟠溪段、210省道秦岭北坡段、104省道扶风界至凤翔县城段，104省道凤翔过境段，蟠龙大道、西宝中线、306省道崔木至麟游段、316国道及212省道凤县过境公路等一批项目相继建成投用。244国道陕甘界至凤翔段、潘家湾至太白段、344国道柳林石家营至千阳段路网改建工程快马加鞭，预计2016年底通车。全市1720个行政村通上了水泥路、沥青路，农村公路通村率达到99.8%。
为积极筹措公路建设资金，宝鸡市政府在全省第一家出台了《关于进一步加快全市公路建设的意见》，从新增税收、市县联建、费用减免等12个方面全力支持公路建设。探索并大力推进BT、PPP等建设模式，吸引社会资本参与公路建设,有效解决了公路建设资金难题。
宝鸡公路管理局全面推行“五化”管理举措，从工程质量、进度、计量支付等多个环节规范细化操作流程和工作标准，并建立了信息化质量控制平台，坚持工程质量终身责任追究制，为工程建设提供了可靠保障。“十二五”以来，各项工程质量单点合格率均控制在90.1%以上，关键指标合格率均控制在95.9%以上，均达到省行业主管部门要求标准。
干线公路城市化
“十二五”以来，宝鸡公路交通部门将宝鸡城市市容管理模式和标准引入干线公路养护工作，推进干线公路城市化养管模式。公路养护实现了从低标准、粗放型向高标准、精细化的转变，探索出了一套管理规范、职责明晰、运转高效、机制灵活的公路养护管理的“宝鸡模式”，受到了社会各界的充分肯定。全市国省干线公路优良路率达到90.5%，养护质量指数达到89.9，干线公路养护水平走在了全省前列。
为强化养护管理，宝鸡公路交通部门全方位贯彻落实《陕西省公路养护全面质量管理体系》，全员学习培训，从财力、物力、机制等方面提供有力的保障和支持。积极创新养管机制，组建了11个小修作业队，4个机械化养护中心，养护与小修作业分离，让有技术、有能力的道工承担公路小修工程任务，让其他道工专心从事保洁、绿化和管护。在全省第一家制定《公路小修工程计量管理办法》，保证了公路随坏随修。积极开展示范路创建活动，先后创建了212省道养护管理示范路、310国道路域环境治理示范路、104省道路网改造示范路。
路政管理规范化
2011年以来，宝鸡公路交通部门深入落实依法行政，坚持运用法治思维和法治方式管理路政，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，全面规范路政执法行为，依法维护路产路权。
结合路政管理“四统一”，深入开展了基层执法专业化、执法站点标准化、管理制度规范化建设。把公路两侧用地纳入管理范畴，严格管理公路建筑控制区、公路安全保护区和桥梁安全控制区，依法打击危害公路安全的采砂、开矿、爆破作业等行为，先后查处案件1.87万起，有效保护了路产路权。依托数据联网和远程监控系统，全面落实“一超四究”、“黑名单”制度，建立了与政府、运政、公安等部门的联合协作、联勤联动机制，公路超限率稳定控制在0.4%以下。
建立“路地共建、群众参与、政府引导、部门联动”的路域环境治理长效机制，各县区、部门将路域环境综合治理与美丽乡村建设、农村环境综合整治等紧密结合，突出重点区域，统筹项目资金，对过村镇路段、路宅分家、平交口硬化等全面整治。凤县结合建设秦岭花谷百里长廊，对212省道沿线统一规划，建设服务区、停车场、公厕，取缔农产品销售点，有效解决了过村镇路段脏乱差等问题。眉县在310国道沿线各镇实行公路养护人员与“公益岗位”相结合的办法，增加日常保洁频率，并在远离公路处新建港湾式农副产品销售市场，解决了“马路市场”问题。
公路服务标准化
“十二五”期间，宝鸡公路交通部门以“情满公路，爱洒陈仓”活动为载体，用心用情为社会公众提供舒心、省心、安心、放心、贴心、顺心、暖心的“七心”服务，受到公众的普遍好评。
宝鸡公路交通部门专门设立路况信息中心，坚持24小时值班、朝九晚五零报告、重大突发事件报告制度，利用网络、短信、广播等实时发布路况信息，耐心热情的答复群众电话咨询。结合路网改建，建成了公路服务区、风雨候车厅、停车岛、电子信息可变情报板等配套设施，统筹养护道班等公路管理设施资源，积极向社会提供加水、如厕、停车、事故救援、车辆小修等服务。
近年来，宝鸡公路交通部门大力实施“人才兴路”战略，倡导职工“做学习型公路人、做作风过硬的公路人、做有战斗力的公路人、做廉洁奉公的公路人”，有效聚合正能量，职工队伍的精神面貌和整体素质得到空前提升，锻造了一支招之即来、来之能战的宝鸡公路交通“铁军”。坚持对职工进行多层次、多门类、多样化的实用技术培训、技术比武竞赛，一大批知识型、创新型、技能型人才脱颖而出。加强“五小”道班建设，不断改善一线职工生产生活条件。坚持开展“冬送温暖、夏送清凉”慰问活动，评优评先、福利待遇向一线倾斜。以市政府名义每年万元重奖“十佳养路工”，由市财政列支专项经费，慰问一线养路工。
“十二五”以来，宝鸡公路交通系统先后荣获全国交通基础设施重点工程劳动竞赛先进单位；全省公路建设先进城市；全省重点项目建设先进单位；2013、2014年全省公路“好路杯”竞赛“金杯奖”；2013年全省公路系统目标责任考核特别优秀单位等多项殊荣。
第一版
下一版 >
问渠那得清如许
----------宝鸡市“十二五”公路交通发展成就巡礼
新闻作者：崔刚
