1542期 第1441期 本期开刊时间: 2016-01-12 星期二
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倾力打造农村路“宝鸡模式”升级版
----------2015年宝鸡市公路管理处工作回眸      
新闻作者:文 / 高维新 图 / 安立广

    实践发展永无止境、改革创新永无止境。2015年,在“十二五”收官之际,宝鸡市公路管理处在积极督促落实县区政府责任,全面加强行业管理的基础上,针对农村公路出现的新形态新情况,聚焦主要矛盾和突出问题,突出强基础、重技术、保安全,推动农村公路养护管理工作再上新台阶,倾力打造了农村公路“宝鸡模式”的升级版。
更加注重抓基层 夯实养护基础
    农村公路养护管理基础相对薄弱,特别是经历养护市场化改革探索以来,养护工作的基础严重削弱,大部分县区养护机械损失殆尽、养护队伍东拼西凑、养护道班残墙断壁,养护事业难以为继。2015年,宝鸡市把以班队和机械为主要内容的养护管理基础建设作为重点工作,统筹安排。在没有上级专门的项目和资金支持的情况下,结合财政部门清理存量资金,挖掘自身潜力,想方设法筹措资金,推动养路队基础设施建设。安排投资233万元,新建9个养路队的房屋57间、1408平方米,维修4个养路队房屋及围墙,并投资125.5万元,购置养护汽车17辆,扬雪机1台,装载机1台。为打造一批设施齐全、环境优美、管理规范的养路队,在全行业开展了“文明养路队”创建活动,遵循“总体规划、分步实施、逐步推进”的原则,安排有条件的县区每年创建1个文明养路队,市公路处采取以奖代补的办法给予资金补助(主要用于购置电视机、电冰箱、洗衣机、太阳能热水器)。目前已经建成了扶风县三线养路队等5个文明养路队。
更加注重抓安全 消除重点隐患
    目前农村公路最为突出的问题就是安全通行问题,这是对行业发展最基本的判断和把握。2015年,市处在养护管理工作中把安全隐患处置放在尤为突出的地位,组织督导各县区开展了安全隐患排查活动。特别是“5・15”咸阳市淳化县特大交通事故以后,及时组织农村公路安全大检查,并着手筹备建立县区农村公路安全隐患数据库,进行台账管理、实行销号制度。在充分利用省公路局安排的养护工程和安保工程、完善工程项目积极处置隐患的基础上,利用存量资金安排507.12万元,对近年来水毁造成的较为迫切的路基缺口、路面悬空等隐患进行修复,整合路政赔补偿费182.2万元对损坏的安保设施进行修复,目前这些项目均全部完工。通过这些措施,消除了农村公路部分较为突出的安全隐患。针对工程领域的安全问题,开展了养护工程安全施工专项行动,督促涉及高危边坡、深基坑等工程项目落实安全措施,确保了施工安全。统计资料显示,2015年以来,通过养护工程、安全生命防护工程、通村公路完善工程等项目的实施,共计处置安全隐患286处,逐步消除了部分路段的安全隐患。
更加注重抓技术 提高投资效益
    近年来,农村公路工程质量管理有了很大提升,但技术管理方面相对薄弱,工程设计方案不尽合理,随意变更和随意调整计划现象较多。针对这个问题,市公路处把工程技术管理作为重点,强化措施,落实责任。处机关加强了工程科的技术力量,加大了对各县区的技术指导。组织召开了全市养护技术业务培训会,邀请专家教授为各县区工程管理人员培训了工程技术管理等专业知识。在工程管理中严把“四关”,暨计划审定关、施工图设计关、设计评审关、工程验收关。首先各县区上报的计划市处必须逐一现场核实,确保工程可行性;其次工程项目必须由具备设计能力和资质的单位进行设计;工程施工图设计由市处邀请专家进行评审,并正式予以批复;严格执行验收核准制度,对无计划的项目不验收、无批复的变更不确认。从检查的情况看,各县区工程技术管理工作得到逐步改进和提高。
    有付出,就会有收获。2015年,宝鸡市公路管理处干部职工付出了很多,也收获了很多。全市农村公路路况质量稳中有升,农村公路安全形势稳中向好,农村公路养护管理水平稳步提升,全市县乡村三级公路技术状况指标MQI值分别达到78.4、74.61、62.37。巩固2014年创建的厅级文明路21公里(凤太公路太白段),新建厅级文明路19.8公里(岐山县周五路)。建成验收命名凤翔县农村公路管理局范家寨养路队等5个市级文明养路队。全年查处路政事案479起,结案477起,结案率99%,收缴赔(补)偿费及罚款共计276.5万元。全年查处超限运输车辆1154辆次,劝返超限车辆1048辆次,超限率稳步控制在3%以内。被交通运输部评为“全国农村公路管理养护年活动先进集体”。


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