1544期 第1443期 本期开刊时间: 2016-01-19 星期二
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擦亮城市名片 树立公路品牌
----------铜川干线公路“十二五”养护管理工作亮点纷呈      
新闻作者:文 / 周迎春 赵新民

    “十二五”期间,铜川公路人与时俱进,开拓创新,突出强化城市名片意识,认真实施“品牌公路”创建,干线公路养护管理工作成效明显,亮点纷呈,为建设美丽和谐、文明宜居的新铜川,为服务群众便捷出行、靓化公路通行环境,做出了自己应有的贡献。
    公路养护:
    全面实现“网格化”和“机械化”
    通过实施用心的公路产品、精心的公路养护、尽心的公路服务“三心品牌公路”创建工程,实现了国省干线公路的城市化标准养护,重点农村公路的干线化标准养护。
    严格“网格化管理”,严把养护作业细节。把辖区内公路、桥梁和安全隐患路段的管护工作目标、作业规程、工作措施一一落实;把养护责任路段、作业内容、作业时间、作业频率细化到每一个养护个人、每一个养护机械手、每一个路政执法人员;把每一责任路段各类工作人员的姓名、工作范围、具体职责编印成册,方便各级督查,接受社会监督。落实养护站每日巡查、县段两日巡查、公路局每周两次巡查三级养护巡查制度,每月考核通报,及时奖惩兑现。建立铜川公路微信总群、支群,每日及时通报检查情况,反馈整改结果,宣传好的经验,提示工作不足。严格推行“徒步式检查,走动式管理”,坚持“一巡、二扫、三捡(剪)、四疏、五清”五步工作法,突出及时性、预防性养护。
    全面推进机械化作业,实施信息化管理,落实公路人性化服务。购置清扫车和清洗水车,实现了机械清洗护栏和行道树。购置更新沥青砼拌和楼、沥青砼摊铺机、铣刨机、同步封层车、洒水车等养护机械设备,建成标准化沥青拌和厂、标准化预制构件厂,公路施工质量水平大大提升。运用日常巡查系统、桥梁管理系统、路面管理系统、交通流量调查和统计系统等,大大提高了公路养护管理工作效率和服务水平。通过电子情报板及广播电视、交通公路网站、服务热线等方式,及时向公众提供路况信息。与公安交警部门协作,建立了公路保畅、治超联席会议。落实卫生服务区、综合服务区管护责任人,各养护站、超限站也采取多种方式,为过往车辆提供救援和便民服务。
    路政管理:
    实现行业与政府的紧密协作
    路政管理和公路运输超限超载治理是一项政策性强、涉及面广、关系复杂的系统工程,只有通过全社会共同参与,才能真正取得实效。“十二五”期间,铜川路政管理工作更多地得到了市县政府的大力支持和紧密协作,使路容路貌发生了重大变化。
    积极开展宣传活动营造良好的路政管理氛围,结合创卫对210国道城市路段实施了综合整治;结合“治污降霾・保卫蓝天”行动,重点对210国道川口地区、西铜老高速沿线环境实施了集中整治。各区县政府及市交通公路、公安交警、财政、国土资源、住建、规划、环保、水务、林业、工商、工信、铁路及高速公路管理单位等紧密协作,突出强化城市名片意识,突出打造人文公路理念,突出发挥公路交通部门的行业牵头作用,在全市组织实施路域环境综合治理。目前已有15条干线、农村公路达到了品牌公路创建规范标准,一条条清新、亮丽的公路景观展现在人们的面前。
    始终推行公安配合、运政源头监管、流动检测车辐射、周边地市区域联动、干支联动“五位一体”工作机制,有效确保了治超工作的科学化、规范化运作,在全省公路系统树立了样板。对恶意超限车辆,联合运管部门狠抓源头、源尾,约谈企业、车主,签订监管合同,明确非法装载、违法收货企业责任,规范装卸运输市场秩序。干线公路超限超载率始终控制在1%以内,农村公路超限超载率控制在2%以内。
    安全管理:
    强化措施打造平安公路
    落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,树立红线意识,强化责任落实,将安全生产责任细化到岗位,落实到个人,形成了党政齐抓共管,部门依法监管,企业全面负责,职工积极参与,各方广泛支持的工作机制。完成了全部养护单位、施工企业安全生产标准化建设达标工作。铜川公路管理局2011年被评为铜川市安全生产先进单位,2014年被评为全省道路交通安全工作先进单位。
    按照“专业化管理、标准化施工”组织实施国、省干线生命安全保护工程。先后完成210国道武家塬桥、陈家洼桥、黄堡桥、305省道上马桥等危桥改造,对21处高危边坡、地质灾害路段进行加固和维护。在305省道建成两处紧急避险车道,已成功避险9起以上失控车辆,受到媒体关注,社会好评。五年累计在全市国省道上完成混凝土护栏770.6立方米,波形钢板护栏24971米,缆索护栏1820米,示警灯18个,减速标线1.12万平方米,大大改善了道路的生命安全防护能力。

    着力加强应急预案体系建设,及时核查应急救援队伍及应急救援车辆,补充完善应急救援抢险物资。先后开展了地质灾害、水毁抢险、施工安全、超限站突发事件等科目模拟、实战演练。认真落实桥梁安全运行十项制度和桥梁养护工程师制度,对所有桥梁安装了信息公示牌和限载标志,对每座桥梁都严格落实桥梁养护六级责任人,明确桥梁管护工作目标和责任,巡查检查、养护作业时间及规程,强化日常安全巡查,定期开展全面排查,有效确保了桥隧运营安全。
 科技攻关:
 在全省同行中树立起铜川品牌
    “十二五”期间,铜川公路管理局持续不断地实施科技创新,进一步强化了铜川公路的科技品牌。完成的《西部地区水泥混凝土路面建设关键技术研究》项目,获市科学技术二等奖、中国公路学会科学技术二等奖、省科学技术二等奖、第二届职工科技节技术改进类项目金奖,其中连续配筋混凝土路面、超薄水泥混凝土路面部分研究成果被纳入《公路水泥混凝土路面设计规范》。专著《西部地区水泥混凝土路面建设关键技术》由人民交通出版社出版发行。《大跨径连续刚构桥箱梁温差效应、永存预应力及健康监测技术研究与应用》获市科学技术一等奖、省科技进步三等奖。
    在建设、养护中,注重推行新技术、新工艺、新材料、新设备。在全省首家引进“共振碎石化”工艺,完成了《旧水泥混凝土路面共振碎石化技术推广应用研究》课题项目。负责制订的陕西省地方标准《旧水泥混凝土路面共振碎石化技术规范》成为目前陕西唯一一家制订省级标准的地方单位。与省公路局、长安大学合作完成的《陕西省普通干线公路安全生产管理工作责任体系》工作研究,已在全省公路行业推广应用。在210国道川口至耀州改扩建工程桥梁施工中,总结提出“支架定位、机站拌和、数控张拉、智能压浆、喷淋养生”五步工法,受到省业内人士好评。
    五年中,铜川公路管理局有1人被命名为“享受国务院特殊津贴专家”,2人被命名为“省管专家”,3人被命名为“铜川市拔尖人才”。目前该局已经累计完成公路建设、养护、管理科技攻关、创新项目33项,其中多项成果达到国际领先、国际先进水平,填补了行业技术领域的空白,获得部、省、市级科学技术奖40项。
  队伍建设:
  构建公路文化打造品牌团队
    “十二五”以来,铜川公路管理局从建立长效机制出发,以“为民、务实、和谐、清廉”为目标,创建“品牌团队”,有效地激发了行业发展活力。抓班子、带队伍、转作风,党建引领展现新气象,先后被铜川市委授予全市“先进基层党组织”,被陕西省委命名为“创先争优先进基层党组织”。
    按照廉政文化“三上六进”考评细则,制定落实了深化廉政文化示范点建设实施方案。坚持领导干部党风廉政建设四项报告制度,突出落实公路重点建设项目检查监督制度。养建工程落实廉政合同制度,派驻廉政监督员,建立廉政档案,资金拨付落实联签会审、合同计量支付制度;路政治超坚持廉政保证金制度和亲属车辆回避制度等。该局机关及基层5个单位先后被命名为全省公路系统廉政文化建设示范单位。
    自2009年成功创建全国文明单位以来,该局继续开展文明创建巩固、深化工作,2011年、2014年先后两次通过了全国文明单位复查验收。以公路文化建设为抓手,认真推行“铜川公路,用心服务”核心价值理念,坚持“严谨、规范、求实、争先”的管理作风,严格落实职工代表大会制度,严格推行局务公开,不断发展职工利益。建立帮扶基金和困难职工档案,帮扶特困职工66人次。坚持暑期青少年夏令营活动29年不间断。为单位的和谐、健康发展奠定了良好基础。

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