1554期 第1453期 本期开刊时间: 2016-03-01 星期二
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浅谈全面落实党风廉政建设责任制
新闻作者:文 / 王 立


    中央关于落实两个主体责任和纪检工作实现“三转”的新要求,要求各级党委把落实党风廉政建设责任制作为一项系统工程、综合性工作,以科学的态度、务实的精神,把抓好责任制作为加强党风廉政建设的龙头工程和主阵地,真正落实到行动上。结合企业日常工作开展的实际情况,现就如何全面落实党风廉政建设责任制谈谈个人几点看法。
    党风廉政建设责任制是一项关于党风建设和反腐倡廉工作的总的制度,是治本的关键措施。当前,应下力气解决好认识不到位、领导不到位、工作不到位、考核不到位和奖惩不到位的问题,以强化责任为核心,以责任分解为基础,以责任考核为手段,以责任追究为保障,积极探索落实党风廉政建设责任制的新机制、新方法、新措施。
    提高认识,增强责任意识。思想是行动的先导,只有思想认识到位了,才能增强工作的主动性和自觉性。要通过学习培训等形式,让各级领导人员明确实行党风廉政建设责任制是由党风建设和反腐倡廉建设在全党工作中的地位性质决定的,是“推进企业党风建设和反腐倡廉工作的一项基础性、全局性、根本性任务”,是促进企业领导干部廉洁从业的迫切要求,也是每个领导干部义不容辞,必须承担的政治任务。
    抓好分解,确保责任到位。责任分解是落实责任制的关键,也是责任考核和责任追究的前提,通过责任分解,认真落实“一岗双责”。根据企业党风廉政建设的总体部署,按照“结合实际、突出重点、具体明确、便于操作”的原则,在突出一把手重点责任人的同时,将工作目标、主要任务进行细化、分解,明确具体负责人和牵头部门、协办部门,尽可能采取指标量化的形式,减少不合理因素,使责任制由软任务变成硬指标,彻底改变“齐抓共管,谁都不管”,“各负其责,都不负责”的现象。特别是“一把手”要切实履行第一责任人的政治责任,在党风廉政建设责任制中必须做到“四重四亲自”,即“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
    严格考核,注重结果运用。责任制考核是落实党风廉政建设责任制的重要手段,没有严格的考核,不注重结果的运用,责任制就没有了生命力,也就失去了它的实际意义。一是必须坚持由党委组织考核,不能以纪委的名义进行,更不能变成对下级纪检监察部门的工作检查。二是确定一定比例的分值,尽可能将责任考核纳入企业总体目标进行综合考核,进一步体现与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是开展专门考核,也必须明确考核评价标准,由领导班子成员带队进行党风廉政建设责任制检查考核,坚决防止用一般性检查、常规性检查代替责任考核,建立党委成员向党委报告执行责任制和带队检查考核责任制情况制度。四是要注重考核结果的运用。考核结果一定要作为领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并载入领导干部廉政档案。
    严肃纪律,强化责任追究。严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障,也是从严治党方针的具体体现,更是党风廉政建设责任制工作的重点和难点。一是有责必究,不管查到什么人,都要坚决处理,轻责轻罚,重责重罚,不搞下不为例,不搞迁就,杜绝以经济处罚为由,逃避执纪,或以集体决策失误为由,逃避个人责任,形成良性的责任导向。二是分清主次,抓住重点。在责任追究的重点对象上,要坚持以抓领导干部为重点;三是宽严相济,区别对待。把出了问题积极查处与处理问题遮遮掩掩的责任分开,对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护,或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性,特别是党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。
    搞好协调,发挥职能作用。纪检监察部门在党风廉政建设中不是一般的工作部门,而是抓党风廉政建设的综合部门,其组织协调力度和优势是其他部门不能替代的。一是为党委当好参谋和助手。协助党委通盘谋划党风建设和反腐倡廉工作,根据上级的布置,制定出本单位的党风廉政建设责任制的目标任务和实施方案。二是加强调查研究。纪检监察部门要多深入基层,深入实际,了解和掌握责任制落实存在的问题,总结正反两方面的典型,及时为党委决策提供依据。三是通过建立健全责任制和有效工作机制,组织协调好各方面的关系,充分发挥和调动各部门参与责任制落实的主动性和积极性,努力形成齐抓共管、协同作战的工作格局。四是加强监督检查。主动与有关部门紧密协作,相互配合,加强对所属机构工作的监督,保证各项任务措施落到实处。

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