1561期 第1460期 本期开刊时间: 2016-03-25 星期五
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建设小康路的西安担当
----------西安公路管理局绘就“十三五”公路工作蓝图      
新闻作者:本报记者 张路 通讯员 章龙

    “切实用好农发行贷款资金,加快农村公路发展;主动思考农村公路“建养一体化”管理模式……这些省厅上午召开的全省“十三五”普通公路发展座谈会的会议精神,下午就在工作会上进行具体部署,还热腾腾的。”参加2016年西安公路工作会议的阎良区交通运输局副局长李海会后说。
    一年之计在于春。每年年初召开的公路工作会,是谋划蓝图、明确任务、落实责任的重要形式,已成惯例。但3月23日下午在西安公路管理局召开的2016年全市公路工作会议,和以往相比,有了不少新亮点。
亮点一:动手早
    今年是“十三五”开局之年,要使公路工作会对行业发展起到前瞻性、战略性指导作用,必须明确发展方向和目标。全国、省、市交通运输工作和全省公路工作会议精神是方向,服务西安地方经济社会发展是目标,而如何结合实际进行统筹谋划、科学决策,则是做好西安公路工作的基础和关键。
    西安公路管理局将工作报告起草作为抓手,先后组织召开党委会、局长办公会等,集体学习各级公路交通工作会报告,领会精神实质,听取基层单位和机关科室负责人的专题汇报,进行开放式讨论。局领导结合日常检查督导,多次赴基层调研,广泛征求各单位、各层级的意见、建议。报告从去年12月28日全国交通运输工作会议召开起草,到今年3月23日定稿,整整3个月的时间里经历了草稿、讨论稿、送审稿、征求意见稿,六易其稿。西安公路人用严谨慎重、精益求精的态度,科学描绘了“十三五”期间西安公路工作的蓝图:紧紧围绕国家关于共建“丝绸之路经济带”新起点和西安建设国际化大都市的战略部署,按照品质西安建设要求,以综合、智慧、绿色、平安公路交通建设为目标,积极探索实施“建养一体化”新模式,着力打造美丽干线公路、小康农村公路,全面提高路况质量,改善路域环境,提升服务水平,为西安率先全面建成小康社会提供坚实公路服务保障。
亮点二:干货多
    “十三五”是全面建成小康社会、如期实现第一个一百年奋斗目标的决胜期。工作报告中,西安公路管理局局长李鼎乐不但客观总结了“十二五”工作成绩和经验,更对“十三五”西安公路工作面临的形势进行了科学研判,提出了未来5年的发展目标和重点任务。
    “十三五”西安公路工作将在5个方面持续发力。一是全面提升干线公路养护管理水平。逐步在已实施改扩建路段实现日常保洁机械化,全面运行小修养护新机制,在已建成太乙宫、司竹、栎阳3个机械化养护中心的基础上,新建将军岭机械化养护中心,理顺小修养护流程,确保机械化、专业化模式运转正常。以108国道、210国道、107省道示范路为标杆,着力提升全局养管路段公路路域环境。二是全力提升路政治超工作水平。积极探索路运联勤、路警联巡的执法巡查新模式,做好不停车检测试点建设的运行和推广,进一步提高执法效率。三是重点提升公路养管科技信息化水平。逐步开发和推广公路综合监控预警管理、内部办公自动化、人力资源管理和公路养管综合管理四大应用系统,搭建满足西安公路转型发展的信息化平台。四是大力提升农村公路养护管理水平。拟投资70亿元,建设改造农村公路5099公里,到2020年,全面实现建制村通畅率100%,全市农村公路实现100%经常性养护。五是努力提升行业软实力建设水平,大力推进党风廉政建设,加强干部队伍和人才队伍建设,健全宣传工作机制,深入开展多种形式精神文明创建活动,为西安公路改革发展大局提供坚实的政治、思想和人才保障。
亮点三:措施实
    “‘十三五’仍然是西安公路发展的重要机遇期,但随着西安发展外向型经济的步伐不断加快、公路交通运输量的迅猛增长,使公路养管事业发展面临着严峻的困难和挑战;新常态下,公路交通发展的资金、土地、环境等刚性约束不断增强,行业推动发展压力巨大、步履艰难;公路行业发展的深层次矛盾依然突出,公路养护体制改革等方面仍需重点突破……都对我们的工作提出了更高的要求,带来了更大的挑战。”
    攻坚克难,必须出实招、放大招。为确保“十三五”公路工作开好局、起好步,圆满完成2016年各项目标任务,西安公路管理局提出,2016年要以打造美丽公路、提升应急服务能力为主线,全面加强干线公路养护管理,在重点路段推行机械加人工清扫模式,提升道路清扫效率;以养护工程为重点,小修及预防性养护为补充,全面提升干线公路路况水平;以责任落实和规范执法为抓手,切实保护公路路产;以联动执法和提升效率为重点,争取建成路检数据共享平台,实现与多部门的数据共享、协同配合,不断巩固扩大治超成果;以深化改革、提升路况为引领,推进“四好”农村公路建设;以转型升级和节能环保为目标,促进智慧公路建设;以夯实责任、防范风险为核心,切实维护行业安全稳定;以深化党建和强化监督为手段,保障公路事业实现跨越发展。
    “工作会既有考虑严峻形势的长远之计,又有解决当下困难和挑战的具体应对之策。”周至公路管理段段长李国升说。
    和李国升有同感的人还有很多,纷纷表示:“脉号得准”“及时回应了行业关切”“提的措施都比较扎实”“脱稿讲话真难得”……
    “喊破嗓子,不如甩开膀子。”不说套话、不讲空话、直面问题的会风,是西安公路管理局真抓实干的一个写照。在“十三五”开局之年,西安公路人的行业担当和十足干劲儿让记者肃然起敬。

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