755期 第654期 本期开刊时间: 2008-02-26 星期二
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强化安全机制 打造平安陕西交通
----------2007年全省交通安全生产工作综述      
新闻作者:文 / 侯文通
    2007年,全省交通安全生产呈现什么态势?有哪些深刻教训?怎样加强了监管?本文综述了在各级交通主管部门、厅直各单位的共同努力下,全系统生产事故起数和死亡人数全面下降,完成了省安委会下达的安全生产主要控制指标;各类安全事故特别是重特大事故得到有效遏制,安全生产专项整治活动成效显著,安全生产宣传教育深入开展,安全生产工作水平得到全面提高;全省交通系统安全生产总体形势稳中趋好的情况。
稳中求好
    我省的交通安全工作近几年来在厅党组、厅安委会的统筹下连年保持稳定态势,为我省交通大发展营造了良好的环境。一年来,全省交通系统紧紧围绕省委省政府关于安全生产“杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故”的总体部署,深入贯彻落实科学发展观,努力践行“三个服务”,深入开展安全生产专项整治,认真查改重大安全隐患,切实加强行业安全规章制度和应急救援体系建设,实现了我省交通安全生产工作总体形势稳中趋好的良好局面。
    2007年,全省交通系统共发生各类事故132起,同比减少9起,下降6.4%;死亡173人,同比减少6人,下降3.4%;受伤246人,同比减少13人,下降5.0%。发生死亡10人的重大道路交通事故2起,同比减少1起,下降33.33%。为使重点行业和领域安全生产工作取得实效,公路部门进一步加大安全投资,积极实施公路“安保工程”,全面改善道路安全通行环境。水上交通安全管理不断加强,水上安全形势总体稳定。交通建设工程领域安全生产监管体系逐步完善,各项目建设单位安全生产监管措施得到加强,施工企业安全生产主体责任进一步落实。为了建立起行之有效的安全生产应急救援体系,厅安委会在《陕西省交通系统安全事故及事故灾难应急救援预案》的基础上,重点加强了对特长隧道和山区高速公路的应急救援管理,厅直单位和各生产经营单位基本上都建立了安全生产应急救援体系,厅直属企业应急救援数据库全面建立,获得上级部门的好评。
防微杜渐
    安全工作不出活儿,但要是稍有疏忽就会出事儿,而且立即就显出了工作的漏洞。过去一年,厅安委会在工作中始终坚持安全发展指导原则,不断加大安全生产监管力度,真正做到思想上重视,认识上统一,行动上有力,措施上得力,紧贴一线,切实把工作做实、做细。
    为了摸清全省交通隐患数据,厅劳安处历时半年,组织对全省道路运输、水上交通、公路养护施工和重点公路建设项目等878家企业进行隐患排查,重点对以桥梁、隧道为重点的交通基础设施进行排查,共计排查隐患3000余条,部分隐患已列入2008年重点治理工作计划,交通系统企业隐患排查数据库基本建立。全年共对653家道路运输企业、90个公路养护施工单位、16个重点公路建设项目、78家水上运输企业进行了安全生产隐患排查治理专项行动,共查出隐患2143条,已整改隐患790条,其中重大隐患299条,累计排查已建成运营的公路桥梁14988座、隧道176座,在建的公路桥梁1944座、隧道327座,排查隐患2800余处。
教训深刻
    过去一年,我省交通安全工作整体稳定,但“3.4”、“3.15”、“10.8”等重特大事故的发生,仍然向我们昭示了安全工作冰冷的现实。吸取教训,惩前毖后,这才应该是安全生产管理部门在事故中应该做的工作。
    2007年3月4日,宝鸡凤县发生重大交通事故;3月15日,汉中发生重大交通事故;10月8日,西汉高速连续发生10起事故。每一次事故都牵动人心,每一次也都是厅领导和劳安处的同志最先赶到事故现场。针对2007年重特大事故,厅劳安处先后组织召开全省交通行业安全生产工作视频会议、道路交通安全紧急电视电话会议和冬季道路交通安全生产工作等多次会议。认真分析事故成因,吸取教训,及时查找工作不足。同时,针对几起事故的认真研究,向省政府提出了补救措施,通过省政府及时下发了《关于部分山区危险路段营运客车实行限时通行管制措施的通告》,并通过和交警部门的现场办公,确定在相关路段增设了百余处安全警示标志。
加强监管
    安全生产的前提是要树立安全意识,这就要求安全管理部门加强教育,深化宣传,加强监管力度,建立安全生产机制,落实安全责任,努力使安全意识深入人心。
    去年,由厅劳安处牵头编制的《秦岭终南山公路隧道应急救援预案》,有力确保了隧道的日常运营安全,成为全国特长隧道安全事故应急救援的典范,得到了公安部、交通部以及省委省政府的充分认可和好评。同时他们还积极组织全省交通系统企业编制了安全生产事故、预防盗窃、火灾爆炸、食物中毒、消防安全和火灾处理等20余项应急预案,全省交通企业应急救援预案管理数据库全面建立,安全应急管理水平得到显著提高。为了使“安全生产月”活动富有成效,厅劳安处围绕弘扬“以人为本、关爱生命”为主旋律的安全文化建设,扎实开展以“综合治理、保障平安”为主题的安全生产宣传活动,通过摆放安全知识图片展板,设立咨询台,现场解答市民的技术咨询,免费向市民发放宣传材料等形式,广泛宣传了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,取得了明显成效,全行业安全生产意识普遍提高。
    任何时候对安全工作的放松都是对生命的藐视,我们必须站在新一轮加快发展中审视和研究,认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚决防止盲目乐观、麻痹松懈情绪,增强紧迫感、危机感和责任感,警钟长鸣,居安思危,时刻警惕,才能确保陕西交通的安全运行。

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