建设“四个公路” 助推安康发展
----------安康公路管理局2016年工作综述
新闻作者:文 / 周迎春 杨 莉
经济发展,交通先行。在刚刚过去的2016年,安康公路管理局着力“四个公路”建设,坚持把提高公路养护管理水平、保障干线公路安全畅通、推进重点项目建设与文明创建工作紧密结合,全力以赴抓养护,坚定不移促发展,落实责任抓党建,不仅全面完成了年度目标任务,实现“十三五”良好开局,更为安康经济社会发展和建设美丽富裕新安康,提供了强有力的公路交通服务保障。
打造畅通公路
公路建设对于提升道路等级、改善路网功能具有重要意义。安康公路局主动争取市县政府支持,形成项目建设合力,强力推进路网改建工程。225省道平利至镇坪公路改建工程年底全面完工,当年完成投资1.59亿元;541国道紫阳洞河至岚皋花里公路改建项目全长75公里,已完成路面工程59.7公里,累计完成投资4.41亿元,占总投资的80.3%,岚皋境内已全线建成通车;210国道宁陕至两河二级公路改建项目路基工程全线贯通,已完成投资1.41亿元。积极争取上级支持,统筹调度资金,精心组织实施,全面完成省厅省局下达的投资计划,其中完成养护大中修工程57.85公里7624万元,完成公路安全生命防护工程81.07公里887万元、灾害治理项目34.6公里947万元、整治加固危桥16座3431万元、道路汛中水毁修复117处871万元。
坚持养管核心,路况质量稳定提升。把公路养护作为主业来抓,作为主责落实,作为主项考核。瀛湖机械化养护中心建成投产。筹集863万元购置扫路车、装载机和沥青洒布车等养护机械41台套。处置路面病害18000平方米,修复挡墙、水沟、路缘石等构造物1150立方米、警示桩和百米桩(里程碑)1800余根。年末、年均优良路率达到90.1%、90.05%,年末、年均公路养护综合指数MQI为88.12、87.21,路面技术状况指数PQI为85.48、85.3。
打造美丽公路
“美丽干线公路”是省厅、省局提出的发展目标,安康公路局以打造“陕西最美公路”为高点目标,以“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美、行风人物美”为标准,坚持典型引领,着力建设“美丽公路”。
按照省公路局总体部署,安康将G210线宁陕段、石泉段和S308线汉滨段、平利段199公里路段作为2016年美丽干线公路创建示范段,采取工程技术手段,完成了G210线石泉段35.35公里路面微表处,实施了S308线汉滨段22.5公里大中修工程,加固了工程路段的危险桥涵,维修和改建了水沟、路缘石,配套完善了路面标线和交通标志。强化日常养护,全面维修路面病害和质量缺陷,消除次、差路段。
“美丽公路”的第一要素是整洁有序,安康公路局积极争取各级政府重视和相关部门支持,形成“政府领导、部门联合、行业推动、群众参与”的有效机制,把行业行为上升为政府行为。注重发挥交警、城管、运政等部门的作用及管理需求,借力发力、形成合力,共同整治、共享成果。推进实施路田、路宅分离划界,整治平交道口、广告标牌,清理乱搭乱建、乱堆乱放,逐步达到“八个无”标准,着力营造“畅洁绿美”的通行环境。同时,以公路绿化作为打造“美丽公路”的主要途径,完善绿化美化。发挥安康雨量充沛、气候适宜、生态良好的优势,因地制宜、因路制宜,适树种树、适草种草,打造节点亮点,努力实现“车行千里画廊、路与自然和谐”的绿化美化目标。
“美丽公路”不仅要让公众看到公路设施、通行环境、公路绿化等外在美,更要让群众感受到服务好、行风优、能奉献等内在美。围绕社会需求,安康公路局不断健全公路信息采集网络,通过电话、网络、微信等渠道及时发布通行信息,在公路重要节点设置可变情报板,发挥好服务区、道班的服务功能,努力满足社会公众多样化、个性化、信息化、品质化的出行服务需求。力所能及地做好遇险、遇阻、遇困司乘人员的救助工作,深入推进行业精神文明建设,向社会全方位展示公路行业勇于担当、敢于拼搏、甘于奉献的精神面貌。
打造平安公路
随着公路通行量的日益增大,加强公路安保至为重要。安康公路局加快实施安全生命防护工程、灾害防治工程,消除安全隐患,改善通行条件,提升安保水平。以深沟高坎、急弯陡坡、滑坡落石、积雪结冰路段为重点,对道路安全风险点进行建档立卡,同步做好警示提醒,加强动态监测。对可能上升为安全隐患的风险点,建立安全隐患排查、整治、销号机制,对能消除的尽快消除,需要采取工程措施的积极做好申报、争取和实施工作,努力补齐公路安全的“短板”。及时做好道路损毁设施修复完善工作,确保道路安保设施完好。及时移交废弃公路,妥善处置废弃桥梁,规避安全风险。落实桥梁运行“十项制度”和“六级责任体系”,狠抓长大桥梁和三、四类桥梁的养护管理,定期开展技术检测,确保不出现桥梁垮塌事故,守住公路安全通行的底线。
强化行业担当,落实保畅责任,安康公路局不断加强抢险能力建设,进一步加大路网结构改造工程实施力度,按照汛中修复的要求,及时有效实施水毁修复工程。2016年,虽然主汛期持续高温干旱,降雨较少,但入汛初期和秋后降雨较多,且持续过程较长,辖区线路多次发生山体塌方、路基冲毁等灾害,造成交通中断。各相关单位及时出动,抢险保通,累计清理塌方泥石流64000立方米,抢通公路阻断19次,在最短时间内恢复通行,实现了“即毁即抢、即抢即通”目标。坚持防汛抢险24小时值班制度,确保路况信息通畅和闭合。
安全责任重于泰山。质量是安全基础,安全为生产前提。安康公路局全年开展工程项目抽检1383个点,单点合格率为94.4%,关键指标合格率为95.23%,各项工程总体合格率100%,工程质量总体稳控。牢固树立红线意识和底线思维,以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”为主线,坚持管行业必须管安全、管项目必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全,全面落实公路行业安全生产管理工作责任体系。全年组织安全检查和隐患排查16次,查处并整改隐患问题120余处,设置警示标志27副。认真落实桥梁、隧道安全管控责任,一、二类桥梁稳定在97.13%以上。确保了全年安全形势持续稳定。
打造法治公路
安康公路局进一步落实路政与养护联勤联动,探索开展“122”路政与交警联勤联动,加强执法队伍建设,严格执法人员行为规范。加强路政执法装备建设,逐步配备执法记录仪,推进路产损坏收赔及罚款非现场收缴的执法方式,探索鼓励实物赔偿方式,不断提高执法水平。开展执法监督检查,加强执法信息公开,优化路政许可程序,方便群众办理涉路审批。加大路政日常巡查力度,突出重点线路和重点时段,及时查处路政事案,确保路产路权依法得到保护。全年查处路政事案240起,收回路产赔(补)偿费35.13万元;办理行政许可24起,收取补偿费50.15万元。查处率和结案率均为100%,有效维护了路产路权。
依法推进公路治超,推进治超联动联勤长效机制建设,运用科技手段提升治超效能。加大源头综合治理力度,争取各级政府和相关部门的重视支持,研究中心城区、县城周边砂石料短途超限运输、车辆抛洒的有效治理措施。以“三站一场”为骨干,以流动检测为机动力量和有效补充,保持超限流动检测常态化。以集中整治、精准打击、“回马一枪”等机动灵活的方式,坚决遏制局部路段超限运输反弹。全年检测车辆31万余辆,查处违法超限车辆1647辆,卸(分)载车辆1408辆,卸(分)载超限货物1540.84吨,超限率为0.53%,办理超限运输通行证36件,完成大件运输车辆监护28次,有力保护了养建成果。积极开展新部令宣传教育,发放宣传资料2万余份,组织执法人员集中培训,完成了执法场所标准化建设任务。
好路源于奉献,付出总有回报。在着力推进“四个公路”建设的同时,安康公路行业自身建设也硕果累累。安康公路局获得全国交通运输行业文明单位称号,双创、创文、平安综治建设被评为“优秀单位”,全面完成年度脱贫攻坚任务。巩固省级文明单位5个、市级文明单位9个;建成厅级文明路62公里。涌现出全国第二届岗位学雷锋标兵、9-10月中国好人――宁陕段新路道班班长李德现,全国交通运输系统文明职工标兵――镇坪段瓦子坪道班李辉安等一大批先进典型。


