宝鸡，一座火车拉来的城市，因路而生，也因路而兴。
自2016年全省脱贫攻坚战全面打响以来，习惯了领跑的宝鸡交通人以深入推进交通供给侧结构性改革为引领，大力实施建制村通畅、通村公路联网、村庄内道路硬化、安全生命防护、桥涵配套及危桥改造、通村公路完善六大工程，贫困地区交通条件不断改善。
初夏时节，走进麦浪翻滚的西府大地，交通脱贫攻坚项目从秦岭腹地太白县到渭北山区麟游县遍地开花，一条条旅游路、产业路、能源路从无到有、从线到网，不断延伸，交通已经成为群众增收致富、区域经济发展和全面建成小康社会的强劲引擎。
骆驼店的华丽蜕变
“一驿过一驿，驿骑如星流。平明发咸阳，暮及陇山头。”
在陕甘宁交界处，有一座高耸的山岭，莽莽苍苍，如同一条蜿蜒长龙，首伏宁夏，尾落甘陕，自西北向东南逶迤而下，它就是陇山，古丝绸之路西出长安后巍然屹立的第一道屏障。
陇山上关隘众多，固关首当其冲。作为陇关古道上的重要物流集散地，固关老街在鼎盛时期有店铺100余家，行业多达30余种，往来行商者众多。直到明清时期，由于全国经济重心相对南移，固关镇才从繁盛逐渐走向衰落。
今年40多岁的王四姐，世世代代居住在陇县固关街村。王四姐说：“我祖上一直是开骆驼店的，后来到我爷、我爸那辈儿开的是车马店，都是跟人打交道、以路讨生活的。”
“‘王家店’名气很大，也是我们这里交通发展起来以后，受益最大的一户。”固关街村村支书杨宝祥说。
固关街村共有707户，10个村民小组，2712人。其中，回族人口占全村总人口的57.9%，是宝鸡市回民居住最为集中的村。由于地理条件的限制，该村川原地区人均只有4分多地，最差的仅有一分地，长期以来靠外出打工和养殖牛羊为生。
“固关街村的人可以说是守着金山过穷日子，村子跟前不仅有龙门洞、雷音山、老爷岭、高寒川牧场等，还有大震关、安戎关、关山战役旧址等，旅游资源开发的潜力非常大。”宝鸡市交通运输局驻固关街村扶贫工作队队长孙明武说。
发展乡村旅游，是把绿水青山变为金山银山的大产业，是推进脱贫致富的重要途径。
宝鸡市市长惠进才在陇县调研时强调：“要大力推进生态旅游产业发展，努力把生态优势转变为发展优势，带动群众增收致富，加快脱贫攻坚步伐”。
发展旅游，必先发展交通，通过加强“快进慢游”的旅游交通网络建设，既可以方便游客出行，也能丰富游客的旅游体验。
“陇县是国定贫困县，也是六盘山区集中连片特困县，交通脱贫攻坚任务艰巨。2015年以来，在省市交通部门的支持下，我们多方面筹措资金9.14亿元，在县乡公路改造、建制村通畅、进村‘最后一公里’等几个方面持续发力，累计建设县乡村道834.3公里，构建起了四通八达的小康路网。”陇县交通运输局局长米锁牢说。
“我们这儿的人以前开玩笑说，家里要常备两双鞋，‘出村穿皮鞋，进村穿雨鞋’。2015年开始，县上给我们村投资近200万元，硬化村道8.2公里。特别是神固公路改建工程，这个项目建成后，与陇马路相接，可形成一个围绕关山草原的环形旅游线。”杨宝祥说。
神固路改建工程还未通车，但是带来的效益已经显现。现在一到周末，自驾到固关旅游的人越来越多，王四姐家的生意也越来越好。王四姐对从父辈继承的骆驼店、车马店进行升级改造，成为了一家拥有15间客房的新型旅店，每年接到旅客从当初的一两百人，上升到去年的800多人，仅此一项的收入就超过10000元。
2016年4月，“陇关古镇”旅游公司开始试运营，固关街村生态旅游示范村建设项目快速推进。记者采访时看到，古街立面、门头牌匾、标识标志等项目已经完工，正在进行青石路面的铺设，不久将开门迎客。届时，神固公路改建项目也将建成通车，从陇县县城到达固关镇只需10几分钟，并可沿路到达高寒川、老爷岭、安戎关、大镇关等景区。像王大姐家一样，因路而富的村民将越来越多。
截至目前，集林区、山区、贫困地区于一体的陇县，公路总里程达到1559公里，全县10个镇100%油路通达，95%的行政村水泥路通达，82%的自然村水泥路通达，乡镇客车通车率100%，行政村客车通达率92.4%。
“全县剩余12个村84公里的通村公路目前已经开始前期工作了，计划今年底全部实现硬化。剩余18个未通车村等市上验收后，达到条件了，也会尽快开通班车。”陇县交通运输局副局长徐亚奇说。
路通、车通，来陇县旅游的人更多了。今年“五一”小长假，陇县共接待游客17.71万人次，是2015年同期的3倍多，旅游综合收入1.42亿元。关山草原景区内的店子村等5个村320户1400多名群众，依靠养马、经商、开农家乐已经摆脱了贫困，走上了致富的康庄大道。
苹果园的富美嬗变
“南山石头北山草，七山二塬一分川”。
在这样贫瘠局促的土地上，勤劳智慧的千阳人民，不仅种下了片片苹果园，还打造出了以生产、销售、观光为一体的苹果主题公园，令人惊叹和折服。
千阳地处关中西部，是国家六盘山区集中连片特困地区和省级扶贫开发重点县。全县共确定贫困村76个，贫困人口8001户2.5万人。作为一个贫困发生率较高的贫困农业县，近年来，该县以发展苹果产业为龙头，按照“大企业引领、合作组织带动、能人大户示范、园区化发展”的思路，加快推动传统农业向现代农业转变，带领群众脱贫致富。
为配合全县农业转型升级，千阳县交通运输局发挥交通先行引领作用，以提升路网和加快交通项目基础设施建设为重点，全力加快交通脱贫攻坚步伐，助推产业发展。
栽下梧桐树，引得凤凰来。2011年，全球最大的浓缩苹果汁生产商、国家级农业产业化重点龙头企业海升集团落户千阳。其中最重要的一个原因，就是千阳便捷的交通运输条件。
“海升集团来的当年10月份，宝汉高速千阳至陇县火烧寨段建成通车，仅千阳境内就有南寨、千阳、水沟3个出口，还有四通八达的县乡和村级水泥路，不管是运输苹果还是农用物资都非常方便。”千阳县交通运输局局长闫金贤说。
截至2016年底，千阳县农村公路里程达到1078.5 公里。仅去年就完成投资4583.1万元，建成农村公路“最后一公里”、联网路等项目99个130余公里。 依托便捷的交通运输条件，近年来千阳已经吸引了10多家苹果龙头企业落户。全县共栽种矮化自根砧苹果 3.2万亩，仅去年进入丰产期的 2.4万亩自根砧苹果，就实现销售收入 1.9亿元。
记者来到千阳县时，苹果花期已过，同行的千阳县交通运输局办公室主任曹勤杰说：“要是能早来上一个月，就能看到万亩花海。站在原顶上，远远望去，感觉就是一大片一大片粉红色的海洋。”
无边的花海，不但招来了成群的蜜蜂，也吸引了众多的游客。嗅到旅游商机千阳人，又在苹果园上做起了文章，提出了新建苹果大道和打造苹果主题公园的规划。
在宝汉高速南寨入口处至国道344与新西路交叉处的苹果大道己基本建成。从2015年起，千阳县以海升现代农业园区、华圣苹果示范园区、大地丰泰示范园和张家塬镇万亩苹果示范园为核心，以丝绸之路欧洲风情文化、哈萨克斯坦风情、关中风情文化、原生态古朴乡俗农业文化为主题，宝汉高速南寨入口处、国道344与朝阳路交叉处、崔家头镇和柿沟镇、千高路园区入口处等，建设近百个苹果广场、苹果标志性景观、景观长廊、果园机械化展示园。
苹果公园的建成，带来了更多的客流，也让南寨镇闫家村的刺绣产业焕发出了新的生机。
千阳县布艺刺绣历史悠久，尤以闫家村最为出名。“我们村位于县城东北，千凤公路横贯东西，是全县少有的”三端一平“村（路端、渠端、树端、地平）。2011年海升集团来了以后，全村600多亩土地流转给海升。全村1530人中，除了60多人固定在海升集团的果园打工以外，还有300多人在搞刺绣。”闫家村村支书王书贤说。
“以前都是小打小闹，现在路好了，参观苹果园的人越来越多，买绣品的人也多了。全村现在有3个刺绣合作社，一年销售额在400万元以上，并且还带动了全县4000多人参加进来。”闫家村妇联主任、千阳鑫兴工艺品专业合作社负责人杨林转说。
今年“五一”小长假期间，千阳县组织开展了“踏青赏花、鸟类放飞、刺绣展销、魅力田园、浪漫千阳”6项活动，全县接待游客6.3万人次，实现旅游综合收入3819万元，同比分别增长34%和28.5%。
离开闫家村时，记者看到村口的一面墙上写着：“与其在外东奔西跑，不如回家与民淘宝。”
可不是嘛！随着农村基础设施的不断改善，农村资源生态化配置、农业用地资本化经营、农民增收工资化保障，老百姓在家门口都能挣着钱了，谁还愿意东奔西走的外出谋生呢。
黑乌金的历练蝶变
“郡县治，天下安；郡县富，天下足”。
地处宝鸡东北部，传说中神兽麒麟游走之地的麟游县，自古就是祥瑞之地。然而近年来，麟游县却一直戴着“国家扶贫开发重点县”和“连片特困县”两顶“穷帽子”， 在全县9.07万人口中，农村贫困人口达2.1万人。
脱贫攻坚战打响以来，麟游县按照因病、因灾、因学、因残、缺资金、缺技术、缺劳力、缺土地、交通条件落后、自身发展动力不足几方面的致贫原因分析，大力实施精准脱贫，2015年贫困发生率从原来的 46.8%下降到 24.5%。
面对剩下来的贫中之贫、困中之困，2015年7月，麟游县出台《农村特殊贫困人口财政兜底脱贫工作实施方案》，对65岁以上贫困老人、残疾人、患大病人员和贫困家庭大学生、中职学生、贫困高中生等，发放兜底扶贫资金。
截至2015年底，兜底扶贫政策实施仅半年，麟游县财政就已给贫困户兑付资金260.7万元。这对于一个年财政收入只有2亿元的国贫县来说压力巨大。
好在“地无三亩平”的麟游县有着丰富的煤炭资源，探明储量约40亿吨。
宝鸡市委书记钱引安在麟游调研时强调：“要充分发挥煤炭资源的优势，不断延伸产业链，助推经济社会快发展。”
“麟游共有郭家河、崔木、招贤、园子沟、丈八等几个大的煤矿，年产量约在2000万吨。除了宝麟运煤专线铁路目前一年可运输400万吨外，其余都要经过公路外运。然而，截至到2015年底全县仅有2条省道、7条县道、11条乡道，与周边国省干线没有高等级公路连接，至今县境内还没有高速公路，对县域经济的发展制约很大。”麟游县交通运输局副局长任永健说。
“郭家河煤矿产出的煤主要通过汽车经 210省道运出。但210省道路窄、弯急、坡陡，一遇雪天就无法通行，给运输造成诸多不便。”陕西郭家河煤业有限责任公司销售部负责人胡宏海说。
交通制约了发展，不打破交通瓶颈，再好的“良策”都是纸上谈兵！
“十二五”以来，麟游县交通运输局抢抓国家新一轮西部大开发、丝绸之路经济带建设和六盘山区交通脱贫攻坚的政策机遇，继实现所有的行政村通沥青（水泥）路的目标后，又先后对麟凤路、麟眉路、两花路等多条县乡主要道路进行了改造，使全县公路等级得到较大提升，通行能力明显增强改善。特别是2014年新改建的306省道崔木至麟游县城项目，结束了麟游没有二级公路的历史。
脱贫攻坚，交通先行。麟游交通人没有满足取得的成绩，近两年来又纷纷启动了投资2.73亿元的县城过境线项目、投资2.42亿元的244国道陕甘界至凤翔公路麟游段建设项目、投资6174万元342国道麟游至蒲村公路麟游段建设项目、投资9200万元的招贤镇过境公路工程、投资3300万元的河西至崔木公路改建工程，群众期盼已久的合凤高速旬邑至麟游段也正在加快组织实施。
如今，通过麟凤路，麟游的煤炭快捷的运送到凤翔长青工业园，乌黑的煤炭穿过密密麻麻的管道，变成了无色液体甲醇，甲醇转化为甲醛、甲缩醛、芳烃等产品，煤化工产业链条不断延伸。“黑乌金”已经成为麟游县域经济发展的支柱产业，在逐步催生县域经济的增长极，不断改变贫穷落后面貌。
2016年，麟游煤炭产业产值占规上工业总产值103.97亿元的97.49%，实现增加值51.89亿元占规上工业增加值53.23亿元的97.48%。仅麟北煤业公司2016年就直接缴纳各项税金400余万元，间接带来税源税金860余万元。
有了财政底气的麟游县，在“兜底扶贫”的路上也走得更加稳健了。
崔木镇杨家堡村贫困户刘永林家有5口人，妻子患小儿麻痹症，3个孩子不同程度残疾，家庭长期贫困。他家被纳入兜底扶贫保障政策后，每个月可领取兜底扶贫资金670元。如今，刘永林承包了40亩地，种植烤烟、玉米等经济作物，还开了一间小卖部。他高兴地说：“现在情况好多了，我们有挣钱的基础了，国家的政策就是好。”
