5月26日，全省路政执法“三基三化”建设现场会在秦岭管理所召开。会上，西汉高速秦岭路政中队全面展示了执法队伍职业化、执法场所标准化、执法制度规范化建设的基本成果。近日，记者又一次走进秦岭路政中队，进一步探寻他们在“三基三化”建设中的点点滴滴。
成就一支高素质的队伍
夯基垒石，打造职业化基层执法队伍。坚持执法培训全员化，每年两次封闭式职业培训（春季、秋季），每次集中培训不少于30天，每季度不少于1次考试。落实集团公司路政工作部的安排，开展“走出去、请进来”业务交流培训，吸收其他路政中队的先进经验；根据年初制定的执法培训计划，采取班组交流培训、内部探讨、外聘讲师授课等方式深化法律知识、廉政教育、职业素养、军事化训练等知识，分析典型案例规避执法风险；坚持执法考核常态化。推行“周、月、季、年”的定期检查考核制度，采取白天重质量，夜间严纪律的稽查方式，利用监控录像、行车记录仪和征费数据管理系统对路政各项执法工作、巡查质量进行全面稽查，共计稽查22次，下发稽查通报20期，处罚奖励53人次，奖励处罚金额5680元。实行军事化管理，积极开展技能比武、岗位练兵、应急演练等活动。
完善设施，建设标准化基层执法站所。按照基础设施标准，全面完成执法标志、执法证件、执法服装、基层执法场所外观“四统一”建设。建成一站式服务大厅档案室、执法装备器材室等办公室场所，配备了阅览室、洗衣间、健身房等辅助场所， 路政许可实行便民服务中心一窗式办理，积极打造“微笑窗口”“文明窗口”；完善执法技术装备，除了常规的法制培训和法制宣传外，配备执法记录仪10台，路面执法4G对讲机7部，建立车辆GPS系统，实现了对讲功能和车辆监督无盲区，优化保畅手段，创新使用“移车神器”、“打火神器”、“摆桶神器”，提高事故救援效率；加强信息化建设，在2014年3月，秦岭路政中队在全省路政行业内率先建立了“西汉高速122联勤联动”微信平台，弥补了以往传统信息互动滞后、交流匮乏、事故形态不清晰等现象。2016年通过平台发布各类信息2万余条。
规范执法，建立规范化基础管理制度。完善内部管理制度，对现存制度进行去粗取精、查漏补缺，修订完善了秦岭路政日常巡查、安全检查、施工监管、人员管理等5个方面的管理制度；确保信息公开，按照统一标准，将执法依据、管理制度、执法监督、工作流程等全面上墙公示；规范执法程序，路产案件坚持双人办案制度，实行案件“查办、审核、罚缴”三分离，建立健全执法档案和台账，保证行政执法全过程的追溯性；健全监督制度，聘请3名行风监督员，对案件查处和执法过程核审监督，公布三级监督举报电话，接受社会监督；建立投诉处理机制和定期回访机制，通过问卷调查、电话询问等方式，对执法人员在执法办事程序、规范服务、廉洁自律等方面进行回访，定期收集、调查、了解问题，限期整改，以此提高执法人员综合素质。
走出一条智慧型的路子
山区段安全巡查更加有力有效。西汉高速车流量逐年递增，村民法律意识淡薄，路面病害、设施破坏和桥下堆积物是危及西汉高速安全畅通的最大隐患。秦岭路政中队结合辖区环境、路况特点，创新了“360巡查安全规范”，即巡查区域从路面到桥下，安全管理从内部人员到外部监管，巡查方式从独立巡查到联合巡查，进一步强化了秦岭路政巡查规范安全，提高了山区路政依法治路的工作能力。
事故预防处置预判不断加强。“建立预警中心。”按照“位置靠前、功能齐全、储备充分、快速应对的预警原则，与安康交警、消防、养护、清障等部门建立了西汉高速预警指挥中心，拓宽多部门事故信息报送机制，同时分别在沿线收费站、停车区设立了10个预警执勤点，平均5公里设置1处，提升了山区路政快速反应、联合处置、统一调度、资源共享的应急救援工作。“科学交通管制。”秦岭路政中队独创交通事故处置”节点管制“法，在上坡路段选取林场停车区、秦岭服务B区两个点位进行两处式管制，形成两段管制，有效的管控了滞留车辆的拥堵距离，减少次生交通事故率，降低了车辆、人员现场安全风险。“建立事故分析数据库。”通过事故数据统计分析确定重点路段重点时段，对易发生事故、易拥堵路段加派力量，通过驻守、警灯警报喊话提示、巡查等方式，预防事故，防止拥堵。

保畅应急能力不断强化。积极应对冬季冰雪恶劣天气，制定四级除雪防滑预案，大雪天气全员停休保畅；攻克暗冰，在沿线建立了13处测温点和1个路政流动监控点，平均4公里1处，采取分析夜间整点温度，研究路面暗冰形成规律，判定融雪剂播撒时机等方式，提升了夜间道路行车安全系数。2016年，采集温度3100余次，联合养护部门抛洒融雪剂1300余吨。做好重大节假日保畅，通过高密度（大于平时4倍）人员、物资等配备力量，联动西安、安康两地交警快速处置轻微事故，制作提示标志牌，在服务区、下坡路段等重点部位值守疏导。大力推行单幅双向分流措施。西汉高速双向四车道，受地理限制，提前将保畅物资前置，沿线重点路段设置交通物资储备点11处，制定分流预案，强化分流力量。自2016年至今，共计分流8次，减少堵路时间34小时50分。