1699期 第1598期 本期开刊时间: 2017-08-04 星期五
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铜川:打造“铁腕治超”新模式
新闻作者:文 / 刘 江


自2016年9月21日全国范围、内开展新一轮货车非法改装和超限超载治理工作以来,铜川创新路政治超模式,以政府牵头、交通主导、部门联动为抓手,采取超限站长轮值制,公安交警、交通路政联合制,将靶向治超和组拳治超落到实处,坚持全市治超工作“一盘棋”,形成了“治超行动政府化、联合治超常态化、违法行为严惩化”的“铜川治超模式”。目前,全市公路货车超限超载专项整治工作有力、有序、有效推进,整治取得明显成效。
治超行动 政府化
铜川地处关中北部,是全省重要的公路交通枢纽,同时也是水泥、建材、煤炭等物流大市,受区位、经济结构等影响,车辆超限超载根治的难度很大,加之水泥、建材企业是支柱产业之一,公路运输比重很高,超限运输情况在一定范围比较严重,影响了道路通行安全和城市环境。
铜川市将治超工作作为交通运输工作的重中之重,市委市政府高度重视,形成了由政府主导、部门联动,建立了以分管交通运输和安全生产的市级主要领导为总召集人、市直相关部门负责人为成员的联席会议制度,专门成立治超领导小组和办事机构,全力推动公路货车违法超限超载行为专项行动有力、有序、有效开展。为进一步推进新一轮全市一体化治超工作,市政府组织召开全市整治公路货车违法超限超载行为专题会议,安排部署全市货车违法超限超载行为专项行动工作,明确了各级相关部门职责和责任;铜川公路管理局会同市公安局交警支队召开专项行动动员部署会议,全面进行工作安排;专项行动启动后,市交警支队向各治超站派驻交警引导车辆进站检测,市公安局同时向形势较为严峻的金锁、周陵治超站派驻特警人员,成立了由公安交警8名,路政人员32名组成的联合治理公路路面货车违法超限超载行为执法稽查队;市维稳办、网信办成立工作小组,针对此次专项行动舆情进行全天候监控。从而形成了以“政府主导、交通牵头、分级负责、部门联动”的治理体系。
联合治超 常态化
治超新规的出台,与以往最大的不同就在于明确了交警“路上执法”,路政“站点执法”,一改以往主要由路政部门“单打独斗”式的治超旧态。在新一轮的治超战役中,铜川市成立的货车超限超载执法稽查队负责全市境内的210国道、305省道、重要农村公路等公路货运车辆,在统一车货总重限值认定标准基础上,一经发现疑似超限车辆,严格按照新规执行,由交警就近引导至超限检测站(点)检测称重,路政执法人员负责消除违法状态,按照属地管理原则,由公安交警部门处罚、扣分,(进行罚款、记分处罚时,应以附件所列标准计算超载比例)并将处理结果信息反馈至超限检测站。
专项行动期间,铜川公路管理局各治超站点、流动稽查点稽查人员均实行24小时运转、无节假日,对车流量大的超限检测站按照“四班三运转”的模式配置警力;尤其是加大210国道金锁关超限检测站、305省道周陵超限检测站,王益区新川沟、小河沟、凤凰沟口这些车流量大的路面治超和点上治超;采取超限站长轮值制,站长带领联合执法稽查队不定时、不定点、不定人全天候随时出击,集中打击短途严重违法超限运输行为;进驻企业,加强源头监管,路政、运政“一超四罚”联动机制有效运转。
同时,铜川市运管部门会同相关责任部门,加强对全市矿山、水泥厂、物流园区等货物集散地的排查力度。经过调查了解,全市有石渣源头企业27家,其中王益区15家、印台区4家、耀州区8家,对这些重点源头企业报市、县政府及时备案,批准同意后向社会公布;同时在这27家源头企业安装称重设备,通过派驻执法人员驻点、巡查、视频监控等方式从源头一线杜绝超限超载车辆上路行驶;对在我市公路沿线的非法煤场、沙石料厂、水泥厂及其他货物分装站场进行清理取缔,防止货车中途加载。对一年内违法超限超过三次的货运车辆和货车驾驶人、1年内违法超限超过超过本企业货运车辆总数10%的企业进行处罚,对货运源头企业经营者实施处罚,同时将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统,依法实施惩戒。
违法行为 严惩化
治超专项行动开展以来,对于我市出现的导致交警与路政检测人员人身安全的;超限超载运输车主利用微信群,成立的“路政侦查群”“大吨位群”24小时监视流动稽查车辆的;经常性组织多辆小车跟踪路政稽查车对流动稽查车实行围堵等等这些私下串通、恶意组织超限超载货运车辆集体闯站、闯卡严重妨害路政执法的行为事件,铜川市公安局高度重视,迅速、严格依法查办。
4月25日,市局接到路政管理支队报案称:4月24日下午,其单位工作人员与市交警支队在王益区黄堡镇凤凰沟口开展联合执法工程中,执法车辆被两辆轿车堵住,阻碍执法人员执法。接到报警后,王益分局迅速抽调刑警大队精兵强将进行侦办,经连续工作,分别于5月9日、10日抓获嫌疑人屈某、侯某某,并依法对屈某处以行政拘留5日,对侯某某处以罚款200元的处罚。
5月9日20时,市公路局执法人员联合市交警支队三大队民警在王益区黄堡镇纺织厂桥头设卡盘查过往车辆,发现一辆大货车疑似超载,执法人员即刻通过喊话器要求该车辆靠边停车,该车司机拒不停车配合检查,加速继续行驶,执法人员立即采取强行拦截措施,但大货车仍未及时停车并将路政执法车辆撞损,在无法继续行驶时,熄火停车接受检查。接警后,王益分局黄堡派出所民警赶到现场,第一时间稳控局势,将大货车司机李某某传唤至派出所进行询问。经查,李某某明知自己超载营运,为逃避检查和打击,强行冲闯检查站并撞损执法车辆。王益分局依法对李某某行政拘留7日。
专项行动开展以来,各超限检测站、路警联合执法稽查队共查处超限超载车辆798辆。市公安局印台分局金锁派出所拘留闯卡、妨碍执行公务人员30名,王益、新区公安分局拘留闯卡、妨碍执行公务人员3名,共计33名。超限车辆闯站势头得到有效控制,全市治超形势较为稳定。
“一条设计使用15年的公路,如果行驶车辆都超限100%,那么这条公路实际使用的时间就变成了原来的十分之一,仅仅只有1.5年到2年短期寿命。”治超工作,治出了安全、通畅、和谐的运输环境,有力促进了铜川市区域经济社会发展。





















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