三十年前,工程监理制从西三线起步……
1986年12月,我国首次利用世界银行贷款和实行工程监理制的公路建设项目――陕西省西安至三原一级公路开工建设。该项目全长34.5公里,总投资1.47亿元,通过国际咨询招标选定丹麦金硕咨询公司和陕西省公路工程咨询公司(陕西高速公路工程咨询有限公司前身,当时与省交通运输厅基本建设工程质量监督站一套人马,合署办公)作为中外联合咨询监理单位。
西三一级公路是交通部最早引进工程监理制度的开端和试点项目,严格按照国际惯例和FIDIC条款编标、招标和开展施工监理工作。当时国内无任何经验、方法可借鉴,在参考了大量的国外咨询专家编写的招标文件后,省公路工程咨询公司以李培坤、冯之楹为代表的老一辈国内首批监理工程师们克服重重困难,把FIDIC条款与我国的法律、商务、技术实践相结合,开创性地编写出了我国第一部为世行所接受的中英文版本的公路工程国际招标文件。
西三一级公路的顺利建设,为工程监理制度的“中国化”和全面推广积累了成功的经验。该项目1989年12月顺利建成通车,1991年荣获国优工程银质奖,多年来,其优良耐久的工程质量备受社会各界好评,当之无愧成为我国成功引进工程监理制的典范工程。
受交通部委托,陕西高速公路工程咨询有限公司(当时为陕西省公路工程咨询公司)编辑出版了1991年版世行贷款项目《公路工程国际招标文件范本》《公路工程监理规范》和《公路工程施工监理》培训教材,填补了国内这一领域的空白。其后还参与主编了交通部1999《公路工程国内招标文件范本》和财政部1997《世行贷款项目土建工程国际招标文件范本》,并先后为全国25个省市、部委、院校提供了编标、招标、合同管理、工程监理、业务培训等技术咨询服务。为省厅编制了多套世行、亚行贷款项目国际招标文件,为工程监理制度的推行和监理人才的培育积累了宝贵经验,做出了开创性的贡献。
三十年来,高速咨询监理人用奋斗续写辉煌……
西三一级公路是陕西高速公路工程咨询有限公司辉煌的历史和荣耀起点,其后,该公司紧抓我国交通建设机遇,长期从事公路工程监理、试验检测、技术咨询等业务,按规范严格开展监理工作。1995年,按照省厅要求,陕西省公路工程咨询公司与省厅基本建设工程质量监督站政企分开;2002年经过股份制改造,更名为陕西高速公路工程咨询有限公司,是陕西省高速公路建设集团控股的专业监理公司。西三线之后,公司先后承担完成高等级公路监理项目193个,合同额达13.6亿,监理里程4000余公里,业务遍及全国十几个省市和自治区。仅在“十二五”期间,就取得监理项目48个,完成产值4亿元,实现利润总额3186万元,上缴国家税金3564万元,并在市政、房建监理业务等多元发展方面取得突破,企业规模不断扩大。
在长期发展中,陕西高速公路工程咨询有限公司始终坚持“以质量求生存、以信誉求发展、以管理求效益”,引导员工大力弘扬“和谐、诚信、高效、卓越”的陕西高速企业精神和“笃诚修睦、尽责有为”的陕西高速咨询监理精神,为工程监理制度的完善、发展做出了突出贡献。无论是咸阳机场高速透水性路面、榆靖沙漠高速,还是西汉高速公路的长大隧道,黄延高速公路的黄土隧道、湿软地基,或是西禹高速、宝汉高速等连续刚构桥梁,遇到的施工难点都被逐一攻克,积累了丰富的施工监理经验。特别是在西铜、铜黄高速公路建设中,公司积极响应交通部“五化”要求,不断创新,努力探索和实施标准化、精细化施工和监理。2012年6月,全国高速公路施工标准化活动现场会在陕西召开,西安―铜川―黄陵高速公路标准化施工接受全国各地代表观摩,为在全国公路建设中推行“五化”建设发挥了示范作用,提供了“陕西经验”,受到交通运输部的高度评价。
三十载风雨洗礼,三十载艰辛奋斗,陕西高速公路工程咨询有限公司从最初几十人的事业单位发展成为目前注册资本1000万元、从业人员800多名的股份制企业。公司持有交通运输部公路工程甲级监理资质、特殊独立大桥和特殊隧道专项资质,通过了ISO9001:2000质量体系认证,是西安市文明单位。公司5次被中国交通建设监理协会评为交通建设优秀监理企业,所监理项目6次荣获国家优质工程奖, 4次荣获省建设工程长安杯奖,多次受到省政府通令嘉奖,多次荣获省重点公路建设工程劳动竞赛先进集体,并荣获中国建筑工程“鲁班奖”和“詹天佑土木工程大奖”,取得了令人瞩目的成绩。
三十年后,创新发展给企业插上腾飞的翅膀……
“十三五”以来,陕西高速公路工程咨询有限公司紧抓我国新一轮交通建设发展机遇,积极应对监理制度改革,转变思路,果断举措,探索创新,企业焕发出了新的生机与光彩。
强化经营龙头,大力开拓省内外市场,做强做大监理业务。通过经营激励,调动全员力量参与经营,公司领导班子成员大力发挥党员示范带动作用,将党建工作与经营工作协调统一,围绕经营抓党建,凝聚发展合力。2016年实现了经营合同额和产值收入双过亿,2017年有望继续保持双过亿目标的实现。
强化品质工程建设,大力提升监理工作质量。公司目前承担着陕西太白至凤县、西乡至镇巴、安康至岚皋、柞水至山阳、合阳至铜川和省外广东河惠莞、广东龙怀、广东云湛、宁夏京藏改扩建、甘肃武九、云南蒙文砚等47个高速公路项目的施工监理任务。在监理工作中,始终认真贯彻“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”监理准则,严格执行“五化”管理各项措施,加强监理人员培训和教育,狠抓精细化监理,细化举措,全力创建品质工程,争创交通建设优秀监理品牌企业。
强化人才培养和资质申请,探索转型发展道路。公司以多元发展和企业转型为目标,加快企业资质申请和监理人才培养,一方面大力招聘高素质专业技术人才,并通过发放资质补贴等鼓励员工晋升个人资质,另一方面加快企业资质申请力度,正积极申请和升级市政、房建、设计、技术咨询相关监理资质,在承担高速公路监理业务的同时,积极承揽地方道路、市政、房建、水利、地铁等监理业务。同时,适应监理制度改革的新形势,在陕西西宝过境公路尝试开展了项目自管模式监理工作,并不断呼吁和尝试参与项目代建和PPP项目监理任务,紧抓国企改革和“一带一路”机遇,通过创新和转型开拓企业发展新道路。
忆峥嵘岁月 树监理品牌
----------陕西高速公路工程咨询有限公司发展纪实
新闻作者:文 / 曹可勇
