1736期 第1635期 本期开刊时间: 2017-12-19 星期二
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从路产追逃破百说起……
----------西延分公司路产追逃工作侧记      
新闻作者:文 / 王玉 胡涛
2017年9月22日,从西延分公司传来喜讯,2016―2017年破获路产逃逸案件金额突破100万元大关,追回路产损失近125.58万元。22个月,100起案件,150万元,三组数字勾勒出了西延分公司路产追逃的赫赫“战功”。丰硕“战果”的背后,究竟是什么让西延分公司的路产追逃工作突飞猛进,取得如此巨大的成绩?带着疑问,让我们剥茧抽丝,从头道来……
困则思变 对症“下药”
近年来,高速公路路产肇事逃逸案件不断上升,追逃难度十分巨大,不仅给国家公共财产带来了巨大损失,也给百姓安全出行埋下了安全隐患。路产追逃成为了摆在路政人员面前的一个心头大患。
2016年春节刚过,西延分公司副经理王晓峰带领西延、西铜路政大队成员前往各基层中队,就“路产逃逸”这一课题展开调研。在洛川收费站会议室与路政人员座谈交流中,王晓峰不经意地抛出了一个问题:“假如临近下班,正巧发现一起路产逃逸案件,你该怎么做?”大家纷纷结合工作实践各抒己见,有的说:“应该先向领导汇报吧?!”有的说:“应立即去追啊!”还有的说:“应该移交给下一个巡查班……”面对五花八门的说法,王晓峰经过深思熟虑开出了一剂“药方”,首次提出了逃逸案件的处理过程要把握好“四个一”原则,即第一责任人:哪个巡查班组第一时间发现事故逃逸现场,该巡查班组就为第一责任人;第一时间勘验现场:针对现场证据留存时效性差、不稳定性强的特点,强调第一时间勘验现场,最大限度地收集证据,为日后追逃奠定基础;第一时间启动联动机制:提前与沿线收费站、交警、路政等部门取得联系,调取监控录像,走访沿线加油站、服务区及车辆修理厂、4S店等,主动获取有效线索;第一时间追逃:由于逃逸案件一般发生在凌晨这一时间段,因此为了抢抓战机,第一时间发现逃逸的巡查班组应抓紧时间循迹追踪一查到底,努力提高追逃成功率。
这个药方到底管不管用,说实话,大伙心里都没底。王晓峰笑着鼓励大家:“实践是检验真理的唯一途径,是骡子是马先拉出来溜溜。大家不妨先试试!”于是,一场路产追逃的战斗序幕就这样在西延高速拉开了……
精心“熬制” 确保“药效”
为了确保“四个一”得到有效的贯彻落实,2016年,西延分公司采取“六步走”的战略,强力推进路产追逃工作。第一步:规范工作程序。以富县中队为试点,制定《逃逸案件查处程序》《公路路产案件勘验基本要求》,从现场勘查,情况汇报、排查嫌疑车辆、确定逃逸车辆、追查逃逸车辆、赔偿路产损失、完善内业资料等七方面规范了逃逸案件查处程序,路政人员一律提前熟悉、熟记、熟练应用。第二步:夯实工作责任。明确第一责任人,落实到班组个人;明确第一时间勘验现场,及时搜集有效物证;明确第一时间启动联动机制,核实更新联动单位、人员、联系电话;明确第一时间追逃的钢性规定,白天查实白天追,夜晚查实连夜追,树立“追逃如救火”的意识。第三步:拓宽信息渠道。开展逃逸专题宣传“千人签名”活动,制作便民卡宣传举报奖励,公布举报电话,最大限度地争取沿线群众的理解支持、发动群众的力量支持追逃工作。第四步:联动协查追堵。搭建起一个与沿线高交、交警、公安、路政、收费监控、服务区、修理厂等共享互助的全天候、多维联动机制,获取车辆排查、提取车辆信息、查扣车辆、监控调取等方面的有力支持,还把沿线的维修厂、村内住户、扫路工、加油站、服务区等都联动起来,为我所用,成为追逃的千里眼、顺风耳。第五步:完善激励机制。对于逃逸案件得以及时查获的班组及个人进行通报表扬,给予相应经济奖励;对占用下班时间查获逃逸案件的,依规给予申报加班或相应调休。第六步:回望反思总结。通过资料整理、图解分析、展开座谈等方式,及时梳理、总结逃逸案件侦破过程中的经验做法,推广开来,形成扩散,从而带动全线各中队追逃成功率整体提高。
2017年,西延分公司继续总结经验、扩大战果。一方面,统一制定《逃逸案件查处程序》,另一方面强调每一起路产案件案卷都启用法律诉讼程序的标准制作,启动积案诉讼程序时会同法律专干、联系专业律师,备齐办案证据,提早入手,进一步提高路产案件的胜诉率。2017年6月铜川中队利用法律武器取得了7.26砖厂侵权案的胜诉,收回路产赔偿18560元,成为省高速集团范围内第一起胜诉的路产侵权法律诉讼案件。
灵光乍现 “药力”翻倍
随着“四个一”追逃工作的深入展开,西延分公司先后总结出星级排除法、时间路径推算法、车辆残片对比法等方法,从蛛丝马迹中剥茧抽丝、挖掘线索,破获了一个又一个大案、奇案、无头案。
2016年4月11日6时左右,西延高速公路富县段K618+850(西安方向)发生一起路产逃逸案件,待路政人员发现时,钢板护栏全部被螺丝打穿,肇事车不知所踪,而现场只遗留一片灯壳、一些黑色小碎片和一个变形的铁块。路政人员只能根据勘验判断肇事车辆为大车,至于车辆的颜色、类型等信息无法判断,似乎又是一桩“无头案”。他们没有气馁,在多方联动协查、追击排查无果的情况下,制定出了一个针对性极强的追逃方案。大家兵分三路,一组向高速交警调取富县服务区附近摄像头图片,另一组去沿线修理厂排查和识别车辆类型,第三组走访肇事地点附近的村庄。
终于,17时许,第三组在富县服务区附近农户走访时得到重要线索:当天早上6时左右,一村民在自家院子听得“轰隆一声”,出来看时,未发现肇事车辆。这一线索尤为宝贵,从案发地点到富县服务区附近的摄像头相距大约5公里,路政人员结合线索,可以大致锁定肇事时间为早上5:30至6:30。大家立即采用星级排除法对富县服务区摄像头图像进行注意甄别,18时确定一辆宁夏车牌黄色吊车有重大嫌疑。路政人员在延安高交大队的协查帮助下调出该车车辆信息,同时了解到该车是法院查封车辆,必然曾涉及到什么案子。如果通过车辆信息直接联系车主,势必会打草惊蛇、迅速藏匿。经过一番思虑,大家决定“引蛇出洞”,以雇主的身份找车主“谈生意”,并要求看车“谈价”。19时许,路政人员到达约定地点,发现嫌疑车辆,立即对车主出示执法证件,亮明身份、表明来意。铁证如山,车主对自己的肇事逃逸行为供认不讳,此时已是22时。至此,历时16个小时富县043号案件成功告破,挽回路产损失41040元。
这个案件只是西延分公司路政人员追回逃逸案件中的一个,像这样智谋机变、惊心动魄的案子还有很多很多……他们追逃足迹已经踏遍全省,东至山西,西抵甘肃、宁夏,南到关中西安,北达内蒙。就这样,在“四个一”的引领下,西延路政人员不断拓宽思路,创新手段,破获了一个又一个大案、奇案、无头案,赢得了“追逃神探”的美誉。

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