在富平县道路运输管理所，我们听到了一个新词，那就是“分步量化稽查办法”。乍听，实在有些不明就里，其实这是富平所摸索、创立，并在付诸实施的一套旨在推进行风建设和提高工作效率的管理体系，当这套稽查管理办法在富平所日益显效时，他们又以GPS科技手段，为这一管理办法注入了新的内涵，在管理形式和内容上的一次次创新，使得他们的管理不仅直观透明，而且节约了成本，杜绝了稽查队伍中的不良风气，大大提高了工作效率。那么，这到底是一套什么样的管理方法呢，让我们走进富平县道路运输管理所。
分步量化 创新管理
    2003年的人事制度改革后，富平县道路运输管理所的人员大幅缩编，如何在人员少，而日常稽查工作量又逐年增加的情况下把这支队伍管理好，发挥出更大的效力，这一点，富平所的几位负责人一直都在思考。
    “分步量化”稽查办法就是大家经过慎重思考，在2005年提出的一项旨在提高队伍战斗力的措施。其具体内容“分步”即在运政稽查工作中现场指挥、示意车辆停靠、查验手续、制作法律文书、登记稽查记录责任到人，在执法的各个环节上，分工明确、责任到人、分步进行，稽查人员对违章车辆的检查与处理相分离、开票与收款相分离；“量化”即稽查机构定量化、稽查人员定量化、工作时间定量化、目标任务定量化、稽查成本定量化，根据全县运输市场状况，设置5个稽查队，人员数量控制在60名以内，上路检查必须9人一组，各负其责，工作时间实行8小时工作制，每天查扣的车辆不得超过5辆，并要求稽查成本不得超过规定的标准，违章案件的结案率、有效率达到95％以上，同时车主上访、投诉为零。通过实施这套办法，各岗位、各部门之间相互监督、相互制约，规范了稽查行为，从而解决了日常执法和收费的随意性。到2007年底，在人员不增加的情况下，全县的客货运市场秩序都有了明显的好转，规费征收比上年同期同比增长达50%以上，且基本无群众上访、投诉，也没有发生公路“三乱”现象。随着工作搞上去了，稽查工作人员们也都渐渐理解并接受了这一工作管理方式。
依托科技 强化自律
    改革无止境，创新谋发展。在富平县道路运输管理所，“分步量化”还只是个开始。在这一稽查方法正式推展以后，所里又“自吃苦头”，在所有稽查车辆上安装了GPS定位系统，将执法人员的工作轨迹置于所领导的监控之下，不按要求执法的行为一经发现便可以得到及时纠正，让各种违规操作几乎没有任何可能。
    之所以采取这样的措施，富平所的所长刘新民告诉我们，关键是所领导人员少，而征费稽查又是容易产生纠纷的工作，作为一线的道路沿线点多面广，所领导难以实时跟踪了解或指导一线工作。所以，他们决定通过GPS这种现代化手段将一线搬到办公室里，这样就可以随时了解稽查人员的工作状态，实时督促指导，从而大大提高办事效率。当然，之所以采取这样的措施还有一个原因，就是以往的工作中，一些稽查人员由于缺乏制约，违规收费行为时有发生，车主群众意见很大，影响了整个运政管理队伍在广大群众心目中的形象。而GPS设备使用后，每辆执法车的运行轨迹在办公室的屏幕上都会一目了然，如果有稽查员想搞暗箱操作便无任何条件。当然，在富平管所，这项措施刚刚实行的时候，并不是所有的工作人员都能轻易接受这透明的工作状态。所里的领导们以身作则，并教育职工换位思考，多为所里的发展着想，号召广大职工为了迅速提升所里的管理质量而经历这些特别措施的阵痛考验，同时也借以督促自身加强自律意识。
服务车主 重塑形象
    富平管理所的领导们似乎对现代技术的应用有些上瘾，或者就是在技术的革新中尝到了甜头。因为他们不仅将GPS这一技术应用到约束自己的职工，更将这一技术推而广之，以全县的客运和危险货运车辆为对象，为近200辆车辆安装了GPS监控系统，建立起了一套客货运输车辆的监管网络，为给广大车主提供各种延伸服务建立起了一个高效的平台。
    通过这一平台，运管所可以随时掌握车辆运行的线路、速度、油耗等基本数据，当有车辆发生故障时，运管所也可以及时掌握车辆的方位，随时调度并组织实施救援。另外，由于所里的管理规范了，一些原来不愿意和稽查人员打交道的车主也都纷纷改变了态度，日常的工作都能予以配合，让所里的工作也轻松了许多。有的车主说以前在路上看到运政稽查员，能绕就绕、能跑就跑，因为大多时候停了车总会有收费，就是不收费态度也未必会好。现在运管所对他们管得严，和我们司机打交道态度也好了，有时候碰到他们在路上执勤我们也会打个招呼，再也不用怕运管了。
    的确，由于富平县运管所近年来的努力，加上“分步量化”的顺利实施，使得富平所的管理工作逐渐走上标准化，而标准化又大大促进了富平所各项工作的高效、和谐和发展。车主们再也不用担心生人熟人待遇不同。富平所通过对自己上枷戴锁，短时间内使得所里的风气焕然一新，在富平县乃至全省运管系统树立起了改革创新促进发展的旗帜。