旬邑至陕甘界高速公路是国家高速G69银（川）百（色）线的重要组成部分，路线起于陕甘交界，止于咸阳市旬邑县，全长24.939公里。自项目开工以来，管理处在总结以往公路建设经验的基础上，结合项目特点、重点和难点，提出通过理念创新、管理创新、制度创新、技术创新，全面推进品质工程建设，实现公路建设项目优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可。
以理念为指引
旬邑至陕甘界项目牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照交通运输部、省交通运输厅及省交通集团关于打造品质工程的有关要求，以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展为核心，以“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”为抓手，以提升公路建设项目内在质量和外在品位为目标，全面推行“五化”管理，全力打造品质工程。一是提出“12345”建设理念，即“1个统领”（以十九大新发展理念为统领），“2种传承”（传承秦直道历史文化、发扬陕甘老区革命精神），“3项提升”（理念提升、管理提升、品质提升），“4位一体”（设计、建设、运营、服务），建设“5型高速”（资源节约、品质引领、环境友好、智慧服务、文化创新）。二是大力弘扬工匠精神。6月5日，陕西交通集团建设项目2018年“工匠大比武、安全大闯关”竞赛活动在旬邑至陕甘界高速公路项目举办。以承办此次活动为契机，该项目将“勇于创新、精益求精、追求卓越”的工匠精神引入建设一线，激发一线工人的积极性和创造力。发现和挖掘公路建设中的匠心故事，采用多种手段进行宣传报道，让工匠精神和品质工程的理念深入人心，促进工匠精神和品质工程有机融合。
以设计为载体
设计是工程建设的灵魂。旬邑至陕甘界项目作为陕西省交通集团高速公路设计施工总承包模式的试点项目，在施工图设计过程中转变常规设计思路，一是加强系统性设计，将设计和施工有效结合，彻底改变设计、施工分离现象，同时通过加强外业勘察的深度与地质勘探精度，确保整个设计方案更加合理准确。在工程设计各个阶段均实行咨询单位与主管部门双重评审制，严格落实“三阶段设计”和“两院制”审查；充分发挥设计施工总承包优势，将设计方案与施工方案完美结合，通过设计优化、方案论证提升深孔桩、高墩及大跨径钢构等高难度工程施工的可操作性，提升高边坡、高墩大跨桥梁后期维护的便捷性，提高波纹钢腹板新型结构的安全性及经济性。二是贯彻绿色公路设计理念，注重路线方案比选，合理控制平纵指标，尽量减少对耕地资源的占用、对农田的分割及对矿产资源的压覆；对施工便道、施工用电、排污设备、水源井、预制场、拌合站等的建设尽可能做到永临结合；在材料选用时优先采用铝合金电缆、耐候钢等新型环保材料，全线钢管扶手与波形防护栏涂层建议采用环氧锌基聚酯复合涂层防腐技术，积极推广应用节能技术，将太阳能、光伏热等清洁能源应用于实体工程项目，节约成本的同时减少对环境的影响。三是推进智慧交通设计，在收费系统中大力应用ETC、智慧亭、快快绿通、快捷支付等模块功能，提升后期运营中的工作效率及车辆的通行时间。
以管理为抓手
为加强建设品质工程的组织和领导，旬邑至陕甘界项目以管理为抓手，充分发挥施工总承包模式的优势，探索新模式下的管理办法，总结可推广可复制的管理经验，不断提高项目管理水平。一是推进工程管理精细化。在项目管理过程中，管理处要求各参建单位要严格按照管理处下达的年度、季度、月计划任务及阶段性节点任务，倒排工期，编制详细的进度及资源配置计划，采取有效措施降低各种不利因素对计划执行落实的影响，确保资源配置到位、计划落实到位。管理处按照计划任务完成时限分阶段对实施过程及完成情况进行检查、考核、奖惩，对检查中发现的问题，限期要求整改。按照计划任务完成情况，及时动态调整计划，通过计划、实施、检查、改进四步管理流程实施常态化管理，促使项目管理形成PDCA良性循环。二是加强施工标准化管理。管理处要求各参建单位要严格按照交通集团《高速公路标准化施工技术指南》要求，完善“两区三厂”标准化建设，结合首件工程认可总结的工艺工法制定可操作性强的作业指导书，实现工序作业流程化。三是实现工程管理信息化。利用二维码技术对班组实名制和工序过程进行信息化管理；利用BIM技术搭建项目信息化管理平台，实现控制性工程的项目管理标准化、钢筋加工精准化、、混凝土养生自动化、安全管理规范化和环境保护文明施工常态化，视频监控、拌合站数据、滑坡监测数据和实验室关键数据在BIM平台上实时传递和共享。
以创新为关键
旬邑至陕甘界建设项目是省交通集团在高速公路建设项目中采用设计施工总承包和征地拆迁总承包“双包”管理模式的试点项目，在建设过程中，针对“双包”模式特点，在理念、制度及管理等方面进行创新；开展VVTM沥青混合料关键技术研究及推广应用、重交通SMA混合料VTM方法及关键技术与应用、大跨变截面波形钢腹板组合箱梁关键技术研究、基于北斗系统的桥梁机构模态健康监控、公路建设项目设计施工总承包模式组织管理研究五项课题研究，进行集中科研攻关，提升项目科技创新水平；注重微创新工作，大力鼓励作业人员开展工艺微改进、设备微改造、工法微改良，在项目建设中总结了如超高墩柱自动定时喷淋养生、大直径钢筋超长套筒直螺纹连接技术、WISA模板和液压爬模施工技术、箱梁预制厂采用底腹板、顶板钢筋绑扎和波纹管定位胎架等成果，并得以推广应用。
以质量为根本
质量是产品的生命，更是工程建设的根本。管理处为保证工程质量水平，成立质量管理领导小组和QC质量管理小组，严格落实施工企业质量主体责任，确定各参建单位工程质量第一责任人、主要责任人、直接责任人，制订主体责任清单及分级负责责任清单，通过建立质量责任卡落实全员质量责任制，各层级管理人员通过日常巡查、定期检查、不定期抽查、专项督查等手段达到“四个凡事”，即凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检查、凡事有据可查，推动质量管理体系有效运转，确保质量责任有效落实。要求各参建单位按照项目进度要求认真落实“三阶段”设计核查工作。监理及施工单位严格按照规定频率对所有进场原材料进行检验。总承包部所有工序检查严格执行施工班组自检及交接检、技术人员专检，同时监理单位对所有工序进行检验合格后方可进入下一道工序。对实施的隐蔽工程留存相应的影像资料及专项施工记录，每月25日统一上报总监办进行专项归档，建立质量责任登记卡，实现质量管理全过程闭环可追溯。
以安全为保障
管理处牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命第一、安全至上的思想，为提升工程安全保障水平，成立安全生产管理机构，明确管理职责，层层签订安全生产目标责任书，落实上至项目负责人、下至一线工人的全员安全责任制。突出安全预防预控，委托第三方专业机构对设计安全进行安全评价、对项目的总体安全风险进行评估，在安全风险等级高的关键控制点安装视频监控系统，充分应用信息化管理平台加强安全管理。在全省公路建设中首次引进DVR安全体验馆，让体验者通过虚拟现实环境亲历“公路建设典型安全事件”，评估潜在安全风险，并寻求正确的预防措施，从而起到警示教育，提高安全防范意识。举办安全生产教育培训，邀请安监部门、厅质监站等单位经验丰富的专业人员授课，要求各参建单位管理人员及工队主要负责人的参训率和合格率均达到100%。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加强重点区域隐患排查，建立安全隐患排查台帐、治理清单、责任清单，督促责任单位和责任人限时整改存在问题，对整改情况要定期、不定期随时检查，及时销号，实现安全管理清单化、闭环化的动态可追溯管理。按照陕西平安工地考核评价标准，每季度对各参建单位的安全管理体系、制度建设、管理手段、管理实践、经验总结等各方面实施严格考核，并综合运用通报、奖惩、信誉评价等手段，推进平安工地建设。
以文化为引领
围绕工程品质提升，旬邑至陕甘界项目以品牌建设提升品质文化，以文化为引领提升工程品质。管理处刚一组建，就以品质工程、“五化”标准为基调，策划打造“红直道  连陕甘”项目品牌，初步确立了12345建设理念和“全力打造品质工程、争创省级优质工程”的建设目标，为整个项目建设定了调子。管理处组织主要管理人员参观秦直道遗址、梁家河、马栏革命纪念馆、照金等历史革命圣地，领略地方历史文化，继承和发扬革命精神；深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，通过开展集中学习+个人自学，提升参建党员的政治理论水平；开办农民工夜校，每月定期开展农民工培训教育，推行“师徒制”管理模式，提升一线作业人员的整体工作水平；通过制作项目宣传视频、宣传册、安全动漫、文化墙等方式，将“工匠精神”贯彻至项目所有参建人员，持续组织开展工匠大比武活动，激发参建工人的积极性，形成人人为“工匠”的良好工作氛围。
以环保为遵循
实施绿色公路建设是公路行业深入贯彻绿色发展理念，实现公路交通与生态环境和谐发展的重要抓手。旬邑至陕甘界项目在建设中，不断提升工程绿色环保水平，加强水环境保护，要求施工营地设置化粪池或地埋式一体污水处理设备处理生活污水，预制场、拌合站设置三级或四级沉淀池集中处理生产废水、污水，桩基成孔采用旋挖钻、洛阳铲干法成孔工艺替代传统冲击钻泥浆护壁湿法成孔工艺，有效减少水污染。加强大气环境保护，在拌合站、预制厂、钢筋场加装除尘装置，施工场地便道均按照设计文件进行水泥混凝土硬化处理，黄土、灰土路基施工设置挡风墙，配备洒水车及专职养护人员，经常性进行洒水降尘。积极推广应用节能、高效、环保的施工设备和机具，降低耗能，改善作业环境。在沥青拌合楼加热时要使用节能燃料，降低废气排放。加强资源利用率，路基坡面要采用生态防护，坡顶设置排水沟，防止水土流失、生态破坏。弃土场顶部要覆盖清表土作为种植土，恢复农田耕种功能，有效补偿建设公路占用耕地面积。对红线内高大乔木进行移栽，对路基清表土进行集中堆放，作为边坡绿化培土、弃土场复耕土利用，避免出现新借土破坏生态环境。施工便道开挖边坡采取种植紫穗槐和打孔植草的方式减少扬尘和水土流失。永临结合，避免重复建设。供电线路、排水设备及水源井要做到永临结合，一次设计，一次施工，满足施工和运营的双重需要。施工便道对于群众生产生活所需的道路，按照通村公路标准进行修建。对于其他便道可根据施工需要合理设计，尽量减少砼硬化，便于复耕和生态恢复。