“丈夫和货车是这个家庭唯一的支撑，货车自燃，一车货物和货车几乎都烧光了，丈夫重伤躺在医院。”西耀分公司泾阳路政中队的路政员车沛昊至今都记得四年前的这一幕。12万元的路产损失在保险公司赔付之前需要司机垫付，加上当事司机自己的人身财产损失，从河南赶来的妻子在付完丈夫的医药费后身无分文，来中队处理路产赔付时，她泣不成声。“我特别理解她当时的无助。”车沛昊说。

保护路产责无旁贷，可面对司机们的现实困难，执法又需要人性和温情。如何能既保护好路产又通过合理合法的途径帮司机们解困？近年来，泾阳路政中队一直在尝试和探索。

路产理赔难在哪？

2014年8月24日14时40分，司机刘虎驾驶延安王家坪汽车联营运输有限公司的油罐车，沿延西高速由北向南行驶至聂冯立交附近时，因发生爆胎致使车辆侧翻并与高速公路右侧水泥护墙发生碰撞，随后车辆起火并迅速蔓延，造成了高达120万元的路产损失。这是延西高速运营以来路产损失最大的一起事故。按照常规程序，这120万元的路产赔偿需要司机或者涉事运输企业先行垫付，垫付后拿着路政中队开具的路产赔偿手续，才能去车辆购买商业保险的保险公司进行理赔。从路政人员多次到延安走访到最后循民事诉讼途径解决，再到赔付款到位，最终，这120万元的赔付历时两年多时间。巨额的路产损失成了此案理赔的最大难点。

一边是司机避而不见，一边是运输公司濒临破产自身难保，120万元的路产理赔工作，一度陷入僵局。泾阳路政中队中队长王战胜介绍说：“我们在2016年通过民事诉讼打赢了这场官司，但因为涉及金额巨大，判决执行起来还是有一些现实的困难。”

事故涉及人员伤亡、路产损失巨大、司机家境困难、肇事车辆属外省车辆都是路产理赔案件显而易见的难点，即使通过民事诉讼解决，其中也牵涉诉讼成本高、民事举证困难、判决容易执行难等诸多问题。除了这些，现实情况要复杂得多，“比如司机、车主和运输企业之间的三角债造成扯皮，又或者保险公司把赔付款付给运输企业后，企业不及时赔偿路产挪作他用，这些都是我们在处理路产理赔案件中遇到过的。”车沛昊说。

120万巨额路产理赔带来“灵感”

延安这起120万元路产理赔案件，在民事诉讼之前，西耀分公司泾阳路政中队只收到经由太平财产保险公司延安中心支公司赔付给王家坪汽车联营运输公司的50万元赔款，剩余的70余万元是由法院判决执行的，这70余万元中需要保险公司承担50万元。

为避免保险公司付清赔款之后运输企业不及时赔偿路产、挪用赔款，在遵照《保险法》相关规定的前提下，泾阳路政中队和保险公司沟通协商后决定，由该运输企业通过书面协议将受保人权益转让给泾阳路政中队所在的西耀分公司。这样一来，便省去了赔款从保险公司到运输企业之后再到西耀分公司的中间环节，保险公司可将剩余的款项直接赔付给西耀分公司。就是这一纸协议，让拖欠两年的路产损失赔付余款很快到位，这起历时两年的积案顺利解决了。而受保人权益转让给第三方的操作，也给泾阳路政中队带来了破解大额路产理赔难题的灵感。

2017年夏天，一辆运输五金百货的安徽货车路经延西高速时发生自燃，造成12万元的路产损失。泾阳路政中队在赴安徽办理这起路产赔偿案件时了解到，货车司机受车主雇佣，车主占有货车80%的股份是车辆的实际持有人，而占股20%的运输公司属于担保方，负责车辆的日常调配管理，三方扯皮，都不愿意在事故责任书上签字。有了此前权益转让的先例和经验，泾阳路政中队联系该车购买商业险的平安保险公司协商，当事运输公司同意将受保人权益转让给西耀分公司。“因为现在每家保险公司都全国联网了，我们从安徽回来的第三天，这12万元赔款就到账了，付款方是我们驻地所在的咸阳平安保险公司。”王战胜介绍说。

延西高速上的“快速理赔”

路政中队出面跟保险公司沟通，以前的单位对个人、个人再对单位的模式变成了更为直接的单位对单位，司机提出申请，同意转让受保人权益之后就可以免去垫付路产赔款的环节，也直接消除了事故发生后当事司机经济和心理的双重压力。就这样，受保人权益转让的模式在泾阳路政中队的路产理赔过程中一步步完善发展，在一些金额超过10万元的大额路产理赔案件上成效尤为明显。2017年年底到2018年全年，泾阳路政中队用自己首创的这种新模式连续处理了4起10万元以上的路产理赔案件，权益转让模式进入“成熟期”。

目前，泾阳路政中队已经跟驻地咸阳的多家保险公司达成共识并多次对接处理权益转让路产赔偿案，双方的沟通顺畅，处理流程也日渐完善。同时，与高速公路交通事故相关的咸阳高速交警、事故施救、医疗急救等多个部门和单位也都因为泾阳路政走出的这条路子，从受保人权益转让中获得了最大的保障和便捷。

以前，不管大车小车，在延西高速上发生事故损坏路产之后都得经过调查取证、垫付赔偿、保险理赔等多个环节，事故处理完少则三五天，过万元的路产损失至少得半个月，上十万的赔偿则可能拖得更久，外地车主们在事故后免不了从所在城市到泾阳路政中队来回奔波。而现在，在跟泾阳路政中队执法人员沟通后，当事司机只需要申请受保人权益转让，签字后就可以离开，保险公司的赔付最快在三天内就可到账。“几千元的小事故也适用，比如来陕西观光游览的私家车司乘，既不耽误行程也不影响游玩心情。”王战胜说。

受保人权益转让模式，不仅破解了路产理赔的难题，更让延西高速上的“快速理赔”初具雏形。不用跑断腿，程序简化了，效率提高了，赔了路产还点赞送来锦旗的司机大有人在，这是对泾阳路政中队以“服务”为初衷探索路产赔偿新模式的最大肯定。而在权益转让的事案处理过程中，泾阳路政中队的角色也已经悄悄转变，路政执法者变成了一座温情的沟通桥梁。