2007期 第1906期 本期开刊时间: 2020-09-01 星期二
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浅析国企纪检监察工作如何实现高质量发展
新闻作者:文 / 李丽霞


新时代,国有企业纪检监察机关如何坚守初心、勇担使命,敢于斗争、善于斗争,促进企业和自身高质量发展,是面对的时代课题和紧迫任务。笔者认为,应该从以下方面推动国有企业纪检监察工作高质量发展。

创新观念

强化政治责任。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强。从产生之日起,纪检监察机关就担负着维护党中央权威和集中统一领导的重大使命,离开这一条,就无法保证正确的前进方向。作为国有企业纪检监察机关,就必须担负党的政治责任。

以人民为中心。与腐败作斗争,是严肃的政治斗争,说到底是党心民心问题,也是纪检监察机关坚持以人民为中心发展思想的具体行动。如果漠视群众职工关切,对群众职工意见大、有损群众职工利益的人和事不闻不问,纪检监察工作就偏离了基本职责、背离了初心使命。

助力企业发展。国企纪检监察工作要为国企健康发展保驾护航。纪检监察工作和企业生产不能脱节,不能像成两张皮,更不能认为纪检监察工作就是惩治腐败抓坏人,与经营生产无关。纪检监察工作要参与企业经营决策,把纪检工作渗透到企业生产的每个环节。同时要正确区分是非界限,要把大胆改革,勇于开拓与官僚失职、渎职区分开,形成支持改革、鼓励创业、教育失误、追究诬告、惩治腐败的大好局面。

创新制度

加强廉政建设。加强党风廉政建设制度建设,进一步完善公司党风廉政建设责任制实施细则和两级领导班子成员抓党风廉政建设责任制,及时调整领导人员的党风廉政建设承包点,组织领导人员和关键岗位人员签订党风廉政建设责任状和廉洁从业承诺书,明确各级领导人员在党风廉政建设中的责任。同时,要根据新形势、新问题,研究制定、完善和修改相关制度,不能出现“制度真空”。

坚持决策制约。要加强“三重一大”决策制度建设,以规范“四项权利”为重点,建立健全在人、财、物方面的管理制度。在规范事权方面,要拟定《“三重一大”决策制度实施细则》,合理确定本单位的决策内容及程序并加以贯彻落实,坚持民主决策,防范决策风险;在规范人事权方面,进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,加强领导人员岗位交流和关键岗位人员岗位轮换制度,防范用人风险;在规范财权上,要建立健全财务收支两条线和表外资金监管制度,防范财务风险。

打造廉洁文化。着力营造文化氛围,通过设立廉洁文化墙、展版、角台等增强廉洁文化加强党务公开制度建设。通过征集廉洁文化作品、传唱廉洁文化歌曲、表演廉洁文化节目等提高廉洁文化的外在表现力,要充分依靠广大职工,调动全员职工的积极性。充分利用网络、简报等宣传阵地,开辟廉洁文化专栏,拓宽廉洁文化传播渠道。

创新体制

责任均担。国有企业纪检工作与领导的参与有很大的关系,充分发挥领导的作用,可以更好地推进企业的纪检监察工作。因此,必须创新企业的领导工作机制,让企业的各级领导班子把源头防腐工作当成工作中的一项重要内容来抓,实现所有的领导都有相应的纪检监督工作,在科学分工基础上,建立完善的制约和监督领导权力的有效机制。

垂直管理。从目前国企的纪检监察工作现实看出:同级领导下纪检监察机关是很难和无力开展监督工作的,目前的平行管理体制,很难发挥监督利剑。要实行纪检监察上级派遣制,机构和人员属于上级直管,直接为上级组织负责。这样一来,纪检监察部门可以按照制度职权,放开手脚,大胆开展工作,同级领导或部门也不好插手干扰纪检工作。这种体制应该一插到底,包括支部的纪检委员。为了避免时间长,人熟盛法或者矛盾积压等现象,应实行1-3年轮流调换制。

优势铸铁。纪检监察部门一方面要刀口向内,打造铁的纪检监察队伍;另一方面要适当提高纪检监察人员的待遇,在干部晋升方面给与适当的空间,要让“铁”的队伍,感受“贴”的温暖,才能铸造铁的纪检监察队伍。

创新方法

抓好源头。必须加强教育,从源头上消除腐败动机。要增强教育针对性,选准教育对象,以党员干部和关键岗位人员为教育重点,针对不同的教育对象,制定不同的教育内容。要选准教育时机,在节假日、干部提拔、岗位交流、婚丧喜庆等特殊时期,对干部进行重点教育,及时提醒。

常查常纠。要针对公司近年来在廉政方面出现的问题,在公司范围内积极开展自查自纠活动,总结问题发生的原因及防范监管措施的缺失。要发动职工查找本单位的廉政风险节点;在领导班子中开展自查活动,分析查找在教育、决策、监督等方面存在的不足;对关键岗位开展流程分析,查找在制度建设及管理中存在的漏洞。要引入现代信息技术和网络技术,实施网络实时监督,丰富规范权力运行的监督制约机制。

肃查案件。要建立畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序,对群众反映的问题,做到件件有着落、事事有回音;要对典型案例进行深入剖析,针对诱发腐败深层次原因,找出体制机制和管理上存在的弊端,提出治理对策,铲除腐败滋生的土壤;要发现一起,查处一起,严格执行纪律,情节严重触犯刑律的要移送司法机关处理。 


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