2018期 第1917期 本期开刊时间: 2020-10-16 星期五
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“十三五”陕西公路养管纪实
新闻作者:文 / 王 惠 王永安 肖高峰

在人类交通史和我国改革开放史上,陕西具有悠久的历史和光荣的传统。陕西是丝绸之路的起点,隧道和栈道的故乡,也是亚欧大陆桥经济带的心脏,是内陆交通运输的大枢纽。

陕西几乎涵盖了我国内陆地形的特点,中部是平坦的关中平原,北部是茫茫的毛乌素大沙漠和山大沟深的黄土高原,南部有被称为“天下之大阻”的大秦岭。大沙漠、大高原和大秦岭,是陕西公路发展的桎梏。

建设大枢纽,打通大通道,秦人用敢为人先的创造力、开拓力和善打硬仗的战斗力,完成了一项项看似不可能完成的任务,建成“亚洲第一长大公路隧道”秦岭终南山公路隧道、国内第一条沙漠高速榆靖高速、改写千年蜀道难的西汉高速、桥墩高度处于亚洲前列的三水河刚构特大桥等一批享誉国内外的典范工程,建设规模号称“世界第一隧”的宝鸡天台山隧道即将建成。干支相连、四通八达的公路网基本形成,交通面貌发生巨大变化。

截至目前,陕西公路总里程达到180070公里,较“十二五”增长10001公里,增长5.88%,公路密度达到87.57公里/百平方公里,较“十二五”提高4.85%;全省公路交通累计完成投资2972.8亿元。高速公路建设里程突破6000公里,普通国省道干线公路12966公里,农村公路建设里程16万公里。

砥砺奋进五载路,满程芳华满程歌。“十三五”以来,陕西公路人在省交通运输厅的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持传承陕西“大道为公 甘当路石  筑路为民 无私奉献”百年公路精神,带领全行业广大干部职工,坚守建设人民满意交通发展初心,抢抓发展机遇,锐意开拓进取,着力提高公路养建管服水平,加快推进综合、智慧、绿色、平安公路建设,全力打造智慧高速路、美丽干线路、四好农村路,为推进陕西经济高质量发展作出了积极贡献。

脱贫攻坚交通先行

全行业以高度的使命感和责任感,全力加快通村公路建设,2018年提前两年完成100%建制村通沥青水泥路的脱贫攻坚保底性指标,完成23个摘帽贫困县和3303个退出贫困村的交通脱贫攻坚达标认定工作。建成深度贫困村集中居住30户以上自然村通组路4700公里,整治通村路“油返砂”1.6万公里;规范农村公路养护管理考核工作,建成9个国家级“四好农村路”示范县和36个省级“四好农村路”示范县。认真履行省级扶贫团牵头单位职责,助推西乡县成功脱贫摘帽,省公路局被评为全省扶贫工作先进单位。

路网建设有序推进

“十三五”以来,普通国省道建设以县城过境、拥堵路段、红色旅游公路以及在区域路网中作用突出、对沿线经济发展带动作用显著的公路项目等为重点,累计完成投资570.65亿元,路网建设项目达到217个,建设规模5718公里,建成通车项目104个,通车里程3416公里。农村公路累计完成投资406.14亿元,新改建和完善农村公路38500公里,建设资源路、旅游路、产业路2000公里。 

养管水平持续提升

围绕公路养护高质量发展,开展创建美丽干线公路活动,按照“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美、行风人物美”的“五美”标准不断加大投入,截至2020年9月,累计创建美丽干线公路5832公里。美丽干线公路已成为陕西公路养护管理一个亮丽的名片,“陕西经验”在世界交通运输大会上交流推广。

全面加强日常养护,推行干线公路养护管理一流服务时限标准;完善水毁修复管理办法,实现当年水毁当年修复率达到92%以上;开展普通干线公路桥隧定期检查评定、高速公路桥隧省级巡检;建立全省公路“好路杯”年度考核评比五年综合考评的制度办法,全省高速公路、普通干线公路技术状况指数分别达到95、83以上。

路产保护规范有力

陕西公路交通行业持续推进公路行业法制化建设,出台《陕西省治理货运车辆超限超载条例》等法规规章,持续深化路警合作工作机制,开展集中整治公路路域环境,加强路产路权保护;大力推行科技治超,狠抓货运源头远程监控系统建设;组织完成全省路政执法“三基三化”“四统一”建设任务,全省高速公路、普通干线公路、农村公路超限超载率分别控制在0.5%、2%、3%以内,大件运输管理经验得到交通运输部肯定。

路网运行安全畅通

加快普通国省道路网监测点的建设,实现重要节点运行实时监测率达到92%以上;加强特殊时段的路网运行调度,常态化定期开展路网运行研判分析,按年度发布陕西省公路网运行白皮书;健全从市局到县段直至一线道班的信息采集网络,实现了全省普通干线公路重要节点的可视、可测、可控。

以“平安交通”“平安公路”创建活动为引领,以公路设施安全隐患专项治理三年行动为抓手,建立安全隐患定期排查和巡查监测制度。全面落实桥梁安全运行“十项制度”,每年组织开展高速公路桥隧省级抽查巡检和普通干线公路桥梁隧道定期检查,确保全省公路桥隧安全运行。

应急保障全面增强

出台《普通干线公路养护应急中心规划建设指导意见》《陕西省干线公路应急物资储备管理制度》,普通干线公路基本形成了省市县三级公路应急物资储备体系,高速公路形成区域级、路段级的应急物资储备体系。

修订完善了《陕西省公路突发事件应急预案》和五个专项预案,完成高速公路56处监控分中心和普通干线公路11个市级、23个县级公路网管理与应急指挥中心,并实现与省级指挥中心互联互通。每年组织开展至少1次省级综合应急培训及应急演练,分级分类应急演练已成常态。

服务品质不断提升

积极开展路网运行研判,多渠道即时向社会公众发布路况信息和公路气象信息,“十三五”期间,12328和12122服务热线累计受理业务700多万人次,受到社会各界好评。

开展高速公路服务区星级创建工作,累计建成8对“全国百佳示范服务区”,10对省级5星级服务区。普通干线公路新建改建各类服务设施232处,打造绿化休闲及观景节点536处,满足了公众多元化出行需求。

改造ETC车道1686条,全省ETC用户总量512.61万,我省货车计费方式调整工作得到交通运输部认可推广。

科技创新成效显著

以“智慧公路、大数据平台”建设为方向,加快现代信息技术在公路感知、管理决策、公众服务等方面的应用,构建业务融合、开放共享、互联互通的智慧公路体系,建成了路网运行监测、综合养护管理、治超联网管理系统。

一大批公路快速养护、再生循环利用、节能减排、桥隧健康监测等“四新”技术得到推广应用,获得省部级奖项24项,4项入选交通运输部科技成果推广目录;出台相关地方标准69项,行业标准2项。全面推广旧路面再生利用新工艺,在国省干线公路养护大修工程中采用水泥稳定就地冷再生基层、厂拌热再生技术等路面再生技术,取得了良好的经济效益和社会效益。

行业文明硕果累累

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。传承“大道为公、甘当路石,筑路为民、无私奉献”的百年陕西公路精神,省公路局2015年被交通运输部表彰为“全国交通运输行业精神文明建设先进集体”,2016年被交通运输部授予“十二五”干线公路养护管理工作先进单位,2018年被省委、省政府授予“陕西省先进集体”荣誉称号,“十三五”以来连年被省厅考核为年度优秀单位。据不完全统计,“十三五”期间全省公路系统涌现全国交通技术能手、部级文明职工标兵、道德标兵、岗位学雷锋标兵、精神文明建设先进个人、青年岗位能手等19人,部级“雷锋式班组”标兵集体、文明示范窗口、工人先锋号等先进集体12个,选树“新中国成立以来陕西最具影响的劳动模范”1人。干部职工干事创业的凝聚力、战斗力不断增强,为建设交通强省和人民满意公路作出了积极贡献。

机遇从不会给因循守旧的人带来奇迹,勇气与担当孕育着转型升级的新气象和追赶超越的新局面。展望“十四五”,陕西公路交通将对标《交通强国建设纲要》,全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,以建设人民满意公路为目标,全力服务陕西经济高质量发展,当好经济发展的“先行官”,陕西公路人正在用韧性和定力铸就富民强省的新征程,用勇气和担当托起经济发展的新脊梁,用创新和决心谱写追赶超越的新篇章。


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