2020年以来,吴靖分公司按照省交通集团、省收费中心等关于收费稽核工作要求,紧紧围绕工作重点目标,扎实开展稽核增效专项行动,推进收稽治理,加强问题整改闭环管控,探索稽核支撑收费工作创新发展方式方法,积极发挥收稽正向牵引作用,多举措完善收费机制,强化管控,持续提升收费增收成效。
重谋划 提质效
自省界收费站撤销以后,分公司在全线收费队伍中抽取业务骨干,由收费管理科负责业务理论培训教育,结合内外部发现问题、省交通集团及省高速公路收费中心通报问题、投诉举报以及抽查车辆等线索问题,每天进行ETC、CPC通行业务稽查,执行月通报制。针对差异化业务建立分析模型,做到业务稽查全覆盖;推行交流帮扶机制,适时开展交流活动,通过经验互通、帮扶分析、现场诊断等方式,提升收费稽查整体业务水平。
实施收费业务平台软硬件架构向网上平台迁移,网下业务流程与网上收费稽核查询系统双向融合,进一步提升系统性能和业务办理效率,推进与收费系统、稽核业务系统、监控信息采集等多系统间数据融合与比对,优化数据诊断模型,提高问题精准定位能力。围绕收费重点工作,实施动态调整监控监测机制,拓展收费管理精准预警思维功能,探索开展稽核系统智能运用,实现稽查工单有上报、有审批、有落实、有回执。完善稽查数据综合分析功能,结合所站业务管控需求,开放数据资源与分析权限策略,动态运用关键指标和业务数据,为收费业务精益化管理提供决策支撑。
重过程 强管控
分公司强化车辆抽查与收费现场管控力度,对稽查发现的突出问题开展督办与通报,构建“抽查、核查、通报、督办”常态机制,提升稽核业务监督效率。围绕各级查处过程中存在的内外部监管、司机投诉举报等渠道反映问题,采取不定时、不定点、不定期、不定项督查,以不同形式每月开展不少于4次专项稽查;全年共开展53次,印发通报12期。
2020年初,分公司以监控分中心人才队伍为主,不断完善稽查工作流程。制订相关工作程序规则,实施收费稽查工作标准化、规范化运行,有效强化分公司—管理所—收费站三级稽查工作合力以及稽查与收费各其他业务协同堵漏增收合力。对“整改中”的问题跟踪到底,每天运用QQ、微信群,钉钉软件等通报有关情况,确保稽查成效。积极发挥专业技能作用,对重点业务和逃费异常问题加大审核力度,由专人负责把关问题核查整改质量;采用查现场、调录像、筛数据、看记录等方式进行全面稽查、重点审查、全线追逃。对假冒“绿色通道”、ETC大车小标、闯关、超时车等进行重点稽查,全力抵制逃费车辆。全年共打击偷逃漏费车辆308车次,追缴通行费2.98万元。共查出大车小标车辆 510辆,收集逃费车辆证据链190条,按要求向交通集团报备稽核车辆11辆,创建稽核工单3条,按规定处理稽核工单90条,办理收缴争议类投诉46期,事件处理完结率100%。
重团建 强创新
分公司推进收费稽查人才队伍建设,对收费管理从业人员按照“能者上、庸者下”原则开展动态培训教育,构建“纵向到底、横向到边”的收费稽查管理防范体系。开展收费稽查质量提升工作培训活动,加强工作过程评价,引导全体稽查队伍“强素质、提能力、争先进”,切实培养一批业务素质优良的稽核队伍,支撑收费稽查、业务核查等工作高质量开展。编制稽查业务题库,组织各所、站开展收费稽查调考,营造“比学赶超”的学习氛围。常态组织收费业务专干研讨、交流互查以及专项稽查任务,锻炼培养“业务能力强、综合素质优、整治素质好”的稽查人才队伍。开展微讲堂活动,宣贯标准化稽查工作流程,分享稽查发现问题闭环管理经验。强化理论知识应用,实现专业管理制度、典型经验、稽查题库等资源开放共享、实时查阅,并通过师徒结对、老带新等方式加快稽查人员培养。
针对逃费业务共性难题、区域突出问题、重点业务风险等,分公司加强对业务管控难点、盲点联合攻关的力度,提炼具有指导意义的防治措施或典型经验,推动解决制约收费管理水平提升的瓶颈问题,持续发挥稽查对收费管理决策的支撑作用。积极创新稽查成果推广应用方式,以收费稽查典型案例、专业化题库等为突破口,通过培训交流、知识查询、线上互动等多种渠道在全公司上下交流共享,收集各单位推荐的本区域内典型稽查案例,增强了稽查技能革新,深化了收费稽查数据分析研究,有效助推运营管理收费增收。
重举措 提效能
针对早前监控分中心稽查数量多、异常率高、问题定位准确率低的情况,分公司聚焦重点业务存在问题风险,注重精简实用,厘清稽查类别和业务规则,通过专题调研、专业讨论研判、基层查漏补缺等方式持续优化稽查监控方法。按日、周、月常态组织稽查监控风险预警、异常分类核查、反馈抽查、现场复查。对于涉及恶意逃费等业务异常,稽查整改时限由收费管理人员和稽核人员协商确定。实施稽查预警、动态监控业务质量,大幅降低业务稽核办理差错。建立常态“专项+现场”稽查工作模式,开展覆盖全路段的优化收费环境、收费队伍、收费技能等专项现场稽查,加强对所、站收费业务风险分析和诊断,及时督促各单位加强问题整改、规范业务管理。全年累计人工采集信息6935次,传真报送路况187次,上报道路突发事件187起,处理收缴争议类投诉49起,完成需退费且成功退费17起,有效处理投诉和回复率100%。
分公司落实“放、管、服”要求,按照“抓大放小”的原则,对稽查监控实施等级分类管理,着重加强重点车辆逃费的监控及闭环处理,一般车辆逃费下放由所站自行处理,明确各层级稽查工作界面、理顺工作关系、提高稽查效率。实行分公司和所站“双闭环”,建立“三单、两报、一例会”的工作模式。“三单”即组织各级稽查人员,围绕收费突出逃费手段和问题以及稽查工作不力等情况,下发“任务单”,直接指导、安排开展专项稽查核查;对下达任务未完成或稽查抽查发现存在问题的下发“督办单”;对需同级各部门协同处理的问题实施“联系单”,预判业务管理存在问题,提出管理建议。“两报”即按月对各管理所发布“稽查月度通报”,督促各管理所整改稽查发现问题;按期围绕收费管理突出问题开展深度诊断,编制“稽查分析报告”,为优化收费管理提供决策参考。“一例会”各管理所按月召开稽查分析例会,形成分公司、管理所、收费站多个层面的问题“发现、核查、整改、复查”闭环管控机制。
2020年,吴靖分公司认真开展各项稽查逃费增效专项行动,更好地发挥了收费稽查正向牵引和内控风险、监督质量、提升效益的作用,为2021年运营管理工作奠定了收费高效管理的坚实基础。

