站在新的历史交汇点，推进交通强国建设，要以新的政治眼光谋划公路行业未来，锚定发展坐标、铸强发展要素、破解发展难题、提高发展质量、加快发展步伐、共享发展成果，不断满足人民群众对出行需求，为交通强国建设量身定制普通公路高质量发展行动纲领。

政治统领 锚定发展坐标

政治建设，决定高质量发展方向和效果。我们要把党的政治建设融入到交通强国建设的实践中，贯穿于高质量发展的全过程，坚持最新理论与具体实践相统一、政治正义与经济发展相统一，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣交通强国建设新使命，聚焦人民群众新期待，顺应时代新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”。服从交通强国战略和经济社会发展大局，锚定公路行业发展坐标，抓好政治统领，充分发挥党组织定方向、揽全局、促落实的领导作用，切实把党的政治优势转化为高质量发展效能。

建议：用好党建统领这把“金钥匙”，把初心融入血脉，将使命扛在肩头，确保高质量发展方向正、工作稳、路子对。

人才支撑 铸强发展要素

高质量发展离不开高素质人才。培养公路行业“高、精、尖”技术人才，是推动高质量发展的第一资源和核心要素。我们要落实立德树人这一根本任务，以深厚的家国情怀、人民情怀，大力培育政治坚定、品德高尚、业务娴熟、忠诚担当的干部职工队伍。在选人用人中，突出政治标准，提拔重用忠诚担当、精通业务、创新有力、治路有方、兴路有为、清正廉洁的党员干部和能工巧匠。

建议：采取定向培养、专业内训、轮岗交流、选贤聘能等方式，多路径培养公路行业“一专多能”高素质复合型人才，为高质量发展提供人才支撑。

高点站位 解决发展难题

伴随“一带一路”倡议的加速推进，如何建立内畅外联“大交通”枢纽，是公路人思考的课题。普通公路建设需要面向2035年“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”发展目标谋定。面向国内，保障人民群众美好出行需求，从“走得了”向“走得好”转变，把“被动服务”转变到“主动服务”。面向国际，要将顶层设计与实践创新结合、政府主导与社会参与融合、需求导向与供给改革契合、政治把关与专业运营兼合，准确把握国内外需求，促进区域交通一体化建设。以人民满意、增进人民福祉为出发点和落脚点，着力解决路网布局不尽合理、绿色公路占比不高、基础设施功能薄弱、安全水平不如人意、城乡发展不甚一致等问题。解决行业积累的体制性、结构性、制约性问题，包括桥隧涵养护经费底、人员工作压力大、超限超载车辆难治理，以及养护市场化监管、公路信用体系建设、服务设施运营管理、现代化信息技术与公路养护管理融合应用诸多问题。解决好这些问题，需要将公路行业从数量速度型向质量效益型转变、从独立发展向一体化融合发展转变，尽快打通断头路、疏通瓶颈路、消除搓板路，与周边县市建立互联互通“一小时经济圈”，形成区域交通中心公路路网新格局。

建议：围绕“美丽干线公路”和“四好农村路”创建活动，推进公路+旅游+货运项目建设，实现公路服务便捷化、人性化、一体化。

守正创新 提高发展质量

守正是创新的基础和根本，创新是引领高质量发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。公路行业需要围绕公路建设、养护技术、服务能力、管理模式、生产流程、人工智能等内容实施创新。各地市应借力“一带一路”“全域旅游”“乡村振兴”“五城联创”等工作，坚持以绿为底美化路，以史为根妆点路。从地域历史文化旅游、城乡一体化发展考虑，建立公路与乡村振兴融合发展新模式。推动公路要素跨界配置和有机融合，盘活公路沿线资源，打造公路产业创业圈，营造全社会“合力办交通”的良好局面。养管工作应坚持“绿色公路强基础、科学管理促融合、拓展服务添动能”原则，推进创新，打造一路一特色；大中修养护工程应推广“四新”技术应用，加大废旧沥青路面、粉煤灰等材料再生利用力度，积极采取“精细同步碎石封层”“就地热再生”“稀浆封层”微表处理新技术修复路面。亦可大量使用环保材料、反光材料、节能警示标志；在日常养护中，大胆探索“工程总承包”“建养一体化”市场承包责任制，加强路面及时性、预防性、季节性养护，延长公路使用寿命，提升路况安全质量。

建议：以人民满意公路为目标，在强基础、优生态、增功能、惠民生、保安畅等方面着力创新。

科技赋能 共享发展成果

随着人工智能、大数据分析的应用与发展，智能交通系统将会把公路、行人、车辆连接到统一的动态网络中，极大提高公路服务的有效性和安全性。我们要“迎接数字时代，激活数据要素潜能”，为高质量发展赋能，推进普通公路向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。借助移动互联、大数据、云计算、卫星定位、人工智能、5G通信等技术，建立“互联网+行业监管”公路智能巡检系统、养护管理系统，实现灾害天气预警、桥梁安全监测、重点路段结冰预警、超限超载车辆报警等实用功能。建立人“智”互融、行业互融大数据监管平台，实现公路信息横向链接、纵向贯通。推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门协同监管，构建公路养护、路政、交警、气象、应急处突、联勤联动新机制，实现跨界融合、资源共享。提升公路管理决策科学化信息化水平，推进路域环境治理体系和治理能力现代化，建立“政治、法治、德治、自治、智治”相结合的公路治理体系，常态化开展应急保畅演练，提高风险防控能力，为高质量发展提供坚强的安全保障。

建议：探索“互联网+”可持续发展新路径，构建覆盖全行业多领域、多层次、分工合理、联动有序的综合大交通大数据应急指挥中心。