近年来,一些车主为了少缴、漏缴国家税费,采取“异地落籍,本地营运”,将新购车辆落籍外省,或转户到外省区等手段,造成我省车辆规费严重流失。为有效扼制车辆外“流”现象的蔓延,渭南交通征稽处及时向厅征稽局和渭南市政府反映情况,经多方努力,采取了“留”的措施。2006年5月24日,渭南市政府出台了陕西省境内首家地方政府《关于治理车辆外挂工作的实施意见》的政策性文件。2007年7月,随着国家六部委治理外挂的有关政策和《陕西省集中治理车辆外挂实施方案》的陆续出台,为治理工作提出了明确依据。经过一年的集中治理,截至2008年6月底,渭南交通征稽处累计确认外挂转回外挂车辆536台,4826.8吨;外挂车辆调驻317台,3555吨;外省调驻车辆161台,1418.5吨;全处治理外挂专项收入达到353.18万元。强化宣传营氛围 开展治理车辆外挂活动以来,渭南征稽处充分利用当地电视、广播、报纸等新闻媒体,面向社会广泛宣传有关政策依据;出动宣传车、设立咨询台,在车辆较为集中的车站、加油站、厂矿、车队、物流中心等地广泛宣传,散发宣传品至车主手中;在交通要道、停车场、征稽所门口院内等地悬挂横幅,张贴标语,制造声势;深入车主单位,召开车主座谈会,宣传解释有关规定。大荔、韩城等所还印制了“治理车辆外挂有关问题问答”、“外挂车主告知书”等宣传品,及时发送到车主手中。通过广泛深入的宣传,引起了社会各界的共同关注,赢得了广大车主的支持和理解,形成了强大的舆论宣传氛围,有力促进了治理工作的顺利开展。累计散发宣传材料11750份,张贴宣传标语228份,其它形式1736次。综合治理取佳绩 2007年初,渭南处成立治理外挂领导小组,下设办公室,设于征管科,指定专人具体负责治理工作,全天候收集治理过程中出现的新情况、新问题,按时上报治理工作的有关数据和材料,确保治理工作有序开展。各基层单位对应成立领导机构,加强治理外挂工作组织领导和工作协调,专人负责资料(证据)收集、整理工作,完善法律文书,规范业务程序,做好各类数据的登(统)计,按时上报治理信息。形成定期下所巡检制度,确立了处领导包片区,科室包联各所的做法,明确责任,加强与基层所联系,随时掌握治理情况。专题研究,解决实际工作中遇到的重点、难点问题。治理过程中,处所联动,形成合力,开展大规模的片区联查活动,强化路面控制,使外挂车辆无路可行。建立了基层所每月上路不少于15天的稽查工作长效机制,重点对悬挂外省牌照在辖区运营的车辆进行专项治理。 加强与当地公安、运管、税务、工商等部门的通力协作,深入车主居住地、车辆停放地、行驶区域、主要货源地进行认定、调查取证,记录分析,了解车辆运营等方面的情况;说服中介人提供外挂车辆号牌、车住居住地等车主基本信息,摸清外挂车辆底数,建立一车一档,形成外挂车辆的第一手资料;不断拓展稽查方式,进驻治超站进行取证,实施联合稽查,并奔赴外省的外挂车辆流入地进行实地调查、劝解、及时掌握车辆回归动态,迫使部分外挂车辆集中转回。全处动员,开展声势浩大的稽查活动,加大上路稽查的人数和次数,对悬挂外省牌照在我辖区运营的车辆进行专项治理,确属外挂的进行调查取证,登记在册。临渭、合阳、韩城、澄城等所,还与当地治超站联合,对外挂车辆进行取证,扩宽了稽查方式,使调查取证范围更广泛、证据更翔实可靠。优质服务赢人心 发挥热情服务这一特点,在征费大厅设立外挂车辆政策咨询窗口,对前来咨询相关政策和了解情况的车主实行人性化服务。工作中落实四声四心承诺,积极为车主提供方便,采用联系挂靠公司,联系货源等措施,用真情挽留车主,为外挂车辆回流创造有利条件,形成了自己的特色。 临渭征稽所与当地运管部门联合,派专人到青海等外挂车辆流入地,摸清外挂底数,积极协调省际关系,疏通回转渠道,简化回转手续,深入到车队公司、耐心解释政策,动员劝返外挂车辆集中回转,并积极与渭南市工商局、运管处、车管所协调,协助成立联营车队,帮助车主办理有关手续,解除外挂车主的后顾之忧,一次性转回外挂车辆30多台。合阳征稽所扶持一直在甘肃经营车队的合阳人杨选民回合阳成立鑫发运输有限公司,并将甘肃车队的所有合阳人经营的67台车辆全部转回到鑫发公司。自该公司成立以来共新增车辆264台,3363.5吨。扶持成立合阳通达运输公司,转回外挂车辆28台,349.5吨。澄城二矿有3台外挂青海的车辆,澄城征稽所先后5次到车主家中进行劝返,并委派专人积极配合车主与其他部门协调,便捷办理相关营运手续,协助其到渭南落籍。秦东公司12台大货车通过我们多次工作,变相转回落籍。2008年初,韩城征稽所领导无意中得知韩城一大型私营企业为了将来的发展,计划在外地成立一家大型运输公司。所长书记亲自出动,三番五次上门宣传政策,提供服务承诺,使曙光运输公司最终落户韩城,今年上半年该公司已购回半挂货车55辆,计1543吨。经过治理,曾经外挂很严重的大荔所规费收入连年大幅增长,2007年规费收入9024万余元,同比增长35.48%;今年前7个月规费收入9083.47万元,同比增长38.76%,今年将迈入亿元所的行列,稳居渭南处各所第一位。
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