2173期 第2072期 本期开刊时间: 2022-06-17 星期五
今天是:2025年12月16日 星期二
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浅谈超限运输领域执法工作
新闻作者:文 / 付 渠

违法超限运输是当前交通运输领域亟待整治的重点问题,更是高速路政执法工作的难点问题。一方面,超限运输车辆极易引发道路交通安全事故,对人民的生命财产安全构成严重威胁。另一方面,超限运输会对公路路面、桥梁、隧道造成较大、不可逆转的结构性和疲劳性破坏,进而使得养护成本不断攀升,浪费国家财力资源。陕南地处秦巴山区,高速公路依山傍水而建,桥隧占比较大,因此超限运输治理在高速路政执法工作中显得更为重要。
在交通运输主管部门和执法机构的共同努力下,相关法律法规不断完善,为打击违法超限运输提供了可靠保障,治理超限工作取得一定成效。然而基层超限运输治理仍存在一些矛盾与困境。
司机法律意识淡薄。部分司机对超限标准的界定不清晰,对相应法规不够了解,不知道需要办理或不知道如何办理超限运输通行证,存在侥幸心理,认为法不责众。取消省界收费站后对超限车辆缺乏有效监督,导致不按规定路线行驶现象频繁发生,已办理超限运输通行证的车辆为节省成本,擅自改变行驶路线,
缺少相应执法场地。对违法车辆的处置需要一定时间,但是法律未赋予执法人员扣证权力。同时,在纠正违法行为时,难以找到卸货分装的场地,卸载后的货物无法妥善保管;卸载分装给当事人带来额外支出,易产生矛盾。
各省治超标准不统一。不同省份对于超限运输认定标准不同、执法严格程度不同,导致部分外廓尺寸超限车辆通行高速公路。加之省界治超点的取消,使得执法工作和源头治超工作阻力较大。
货车及货运市场畸形。6轴及以上半挂货车出厂尺寸就已超限,缺乏有效监管。货运市场恶性压价竞争,“不违法超限就会亏本”的思想深根于货车司机心中,导致违法超限运输行现象剧增,屡禁不止。
打击违法超限运输行为,清朗交通运输领域环境永远都在路上,这需要执法人员时刻保持利剑出鞘的战斗姿态,也需要相关政策法规的坚盾傍身在侧。
完善顶层设计,推动法治建设。完善超限运输领域相关法律法规和政策引导,为执法提供更有力的法律支撑。推动多领域、多部门协作,共同推动治超的制度性建设,落实属地政府职责制,将超限运输治理纳入政府执政能力考核指标。优化运输领域营商环境,设置黑白名单,常态化地为合法经营运输的企业提供保障,对屡教不改的违法超限运输企业依法取缔。
谁执法谁普法,做好法制宣传。积极组织法制宣传活动,通过“路政宣传月”“宪法宣传周”等活动将超限治理法规宣传工作落到实处,做到宣传对象、宣传目的、宣传内容精准定位。围绕《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法规,结合生动具体的案例,对广大货运司机群体进行警示教育,并利用现代化科技和新媒体平台扩大影响力,让司机学法、懂法、守法,为执法工作创造一个良好的环境。同时,执法人员要将每一次执法行为当做一次执法宣传活动,推行说理式执法。在执法时严格按标准规范进行处罚,扼制部分司机法不责众的错误思想。
加强联勤联动,形成执法合力。高速路政执法部门要积极与高速交警、高速运营企业、市场监管等部门展开联勤联动,齐抓共管,形成合力,形成有效制度共同严厉打击违法超限运输行为。市场监管综合执法队伍加大查处违规企业的力度,对生产违法超限车辆的企业给予依法取缔;收费站入口严格把关,对于超限运输车辆,坚决不予放行,养护单位发现严重违法超限车辆积极向路政部门和公安交警部门举报,由高速交警进行路面管制,将违法车辆引导至服务区,路政执法人员进行行政处罚。同时,做到严格执法、温情执法,认定执法证据确凿,执法依据和执法程序正当,执法文书齐全,归档及时,确保查处质量。
升级执法装备,完善科技执法。加大资金投入,配备完善新式执法装备,应用综合行政执法管理系统。推动信用治超,加强交通运输领域信息互通,将综合行政执法管理系统与道路运输管理系统进行联结,尽快实现高速公路执法全国一张网。通过先进科技为治超赋能,将非现场执法引入基层,为网联化、协同化治超提供强大动力。
加快推进信息化建设。充分利用交通信息资源,加快推进与收费中心、检测中心、监测中心信息网互联,实现全网监管。同时,全面开展跨省联网稽查、案件抄告移送等业务,从源头追踪大件信息,实现执法证据异地互认,全网式、跨区域形成监管合力。
治超工作任重道远,需要执法人员的严格执法,需要上级决策部门的政策引导,也需要社会大环境的充分理解和支持,更需要人民群众法律意识的不断提升。各方要携起手来,为交通强国建设目标的早日实现朝乾夕惕、全力以赴!

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