陕交讯  日前，从全省道路危险货物运输管理工作会议上获悉，近年来，全省道路危运行业积极贯彻落实总体国家安全观，按照交通运输部道路危运相关管理规定和我省交通运输安全应急“十四五”发展规划，坚持问题导向、需求导向、结果导向，通过建立“4+N+1”监管机制，真抓实干，道路危险货物运输管理取得了阶段性成效。截至2022年底，全省道路危运企业714家，其中50辆车以上的规模企业182家，相比“十三五”末增长95.7%，先后涌现出一批管理强、服务优、规模化的典型企业。全省危运车辆23272辆，其中重型车19100辆，占比达82.1%，相比“十三五”末增长38.2%，危运车型逐步向重型化方向迈进。危运驾驶员29431人、押运员29458人、装卸管理员2212人，持证上岗人数较去年同期稳步增长。全省储备应急运力货车1074辆、运油车407辆，道路危运服务保障水平不断提升，为全省经济社会发展、疫情防控和交通运输保通保畅作出了积极贡献。
严把准入，危运市场主体结构明显改善。按照《中华人民共和国道路运输条例》和交通运输部令，严把危运市场准入关，从源头上防范安全风险。严格形式审查，按照《道路危险货物运输管理规定》《交通行政许可实施程序规定》要求，严格落实“三不许可”，即运输车辆、设备及停车场地不满足条件的不许可，从业人员和安全管理人员不符合要求的不许可，安全生产制度不健全的不许可。严格实质审查，在书面审查的基础上，对企业办公场所、停车场地进行实地核查，坚决做到“三个必须”，即停车场面积与经营规模必须匹配，停车场地必须实行封闭管理，停车场地必须在企业注册地市级行政区域内。加强工作衔接，按照国务院、省政府“行政许可事项清单”管理要求，对行政审批职能划归行政审批部门的地市，主动明晰职责边界，梳理审核流程，做好工作衔接，对危运企业的事前审核、事中事后监管责任进一步压实。
严格考核，危运从业人员素质得到强化。强化从业人员安全培训教育，先后组织管理机构、危运企业实施轮训近2000人次，广大从业人员的安全意识和政策水平明显提升。推进企业主要负责人和安全生产管理人员“两类人员”考核，目前全省道路运输企业“两类人员”已完成“应考尽考”，其中，主要负责人通过考核3136人，安全生产管理人员通过考核6759人，道路危运企业关键人员安全素质有效提升。
科技引领，危运安全监管网络不断延伸。落实智慧交通工作要求，全面提升道路危运信息化监管水平。公路水路安全畅通与应急处置系统建成运行，干线公路流量自动监测初步成网，高速公路重点路段视频监控实现全覆盖。通过“两客一危”重点营运车辆监管系统及时发现提醒、纠正处理驾驶员超速运行、疲劳驾驶等违法违规行为，实现事故发生率、伤亡率“双下降”。充分利用第三方安全监测平台，对“两客一危一货”车辆运行情况实时监测、月度通报、结果应用，“十四五”以来共通报处理违规企业1.1万家次、违规车辆11.2万辆次，企业车辆运营行为明显规范。依托危运单子运单系统对运输过程进行全覆盖监管，2022年全省企业覆盖率97.4%、车辆覆盖率86.7%，生成运单198万单，危运企业“监而不控”等问题得到有效解决。依托“两客一危”重点营运车辆监管系统抽查重点营运车辆驾驶行为，今年“五一”至今共抽查“两客一危”车辆4900辆次，发现问题车辆2150辆次，下发整改通知提醒32次，企业安全主体责任进一步夯实。
健全机制，危运企业信誉评价初显成效。强化顶层设计，2020年制定《陕西省道路危险货物运输企业质量信誉评价办法（试行）》，围绕企业安全运营、经营行为、社会责任、加分管理等6方面设定评分标准110余项，从顶层设计上强化行业指导和事中事后监管。强化制度执行，2021至2022年度通过市级初评、省级复核、结果公示等环节，共评选出AAA级危运企业38家，并对97家B级危运企业进行停业整改。强化结果运用，对不同等级危运企业在运政系统办理“新增车辆”和“新增经营范围”时，按信誉评价结果予以限制或鼓励扩大经营，发挥示范效应，引领市场整合，带动道路危运行业有序发展。
多措并举，危运市场监管整治效果凸显。开展常压液体危险货物罐车治理工作，在交通、公安、工信、市场监管四厅局联合印发的《常压液体危险货物罐车治理工作实施方案》指导下，建立省级罐车专项治理工作机制，定期召开工作联络会，公布检测机构名单，开展部门联合执法，对危运企业、罐体生产企业和检验机构进行全方位监管；建成使用陕西省罐体检验检测共享监管平台，解决了监管部门无抓手、虚假报告无识别、审批结果无佐证的“三大顽疾”；截至2022年底，检测合规罐车10059辆，清除不合规罐车2158辆，治理工作完成率达100%，位居全国前列。开展交通运输领域攻坚整治，举全行业之力，围绕行业安全生产突出矛盾和焦点问题，先后组织开展交通运输领域“百日攻坚”和道路运输领域专项整治行动，采取“四不两直”方式查隐患、找原因、严惩戒、治痛点，在较短时间内取得了较好的整治攻坚成果。开展双重预防机制建设，印发《交通运输行业防范化解重大风险工作实施方案》《交通运输重大风险清单类型》，推进危险货物运输安全风险分类分级管理；制定《安全生产季节性特征和风险防范化解对策建议》，强化极端天气预警预防，提高危运企业自然灾害应急防范应对能力。
部门联动，危运安全监管合力基本形成。参与部省级危运电子运单信息交互工程试点，2022年度我省向部级电子运单交互系统上传历史运单共计177.03万单，被外省查询85.38万次，通过信息数据共享共治，构建部门联动工作合力，形成了跨部门、跨省份的管理闭环。会同省公安厅、省应急厅、省消防救援总队调研道路危运重点区域通行路径，制定《陕西交通运输行业危化品道路运输重点区域安全监管实施方案》，加强对渭南潼关、宝鸡、汉中秦巴山区危险货物运输通道的安全管控。与省公安厅交警总队“三客两危一隧道”智能管理平台对接信息数据，实现对重点营运车辆的超速、疲劳驾驶、0-5时违规行车等违法行为进行网络监控。与省消防总队签订《危化品道路灾害事故救援数据信息共享协议》，强化“两客一危”重点营运车辆监管系统数据应用，提升危运车辆火灾扑救和交通安全事故救援能力。