近年来,高铁、民航、网约车等运输方式的快速发展给传统道路客运行业带来很大的压力和冲击，加之群众出行日趋多元化,对服务品质的要求也日益提高,传统道路班车客运已无法满足人民群众个性化、多样化、不断升级的出行需求，加速转型升级、推动高质量发展成为道路客运企业焕发新活力的关键。
2016年，交通运输部印发《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》，第一次提出了发展道路客运定制服务。2022年，交通运输部印发《班车客运定制服务操作指南》，进一步鼓励和规范定制客运发展。2023年6月，省委书记赵一德在交通基础设施建设专题会议上强调，要“全力推动基础设施网络化、物流运输便利化、出行服务便捷化、交通产业集群化、运输治理现代化，力促交通强省建设迈上新台阶”，而发展定制客运正是推进出行服务便捷化的有效方式和重要举措。
5月中旬以来，省交通运输研究中心围绕《大兴调查研究的实施方案》和“三个年”活动方案，以“推动传统班车客运转型升级，实现旅客更高质量出行服务”为切入点，赴渭南、宝鸡、商洛、榆林等地以普通乘客身份乘坐多条定制客运班线开展“沉浸式”调研，深入了解我省定制客运发展现状，助推新形势下道路客运行业转型升级。
上门接送，就近下车，提供出行新选择。根据调研，截至2022年底，全省已开通定制客运线路44条。相较传统班车客运“定点、定线、定车、定时”模式及“门-站-站-门”三段式服务，定制客运班线经营者以满足旅客实际出行需求为出发点，灵活确定发车班次、途经线路和乘客上下车地点，并为旅客提供上门接送、定点接送、短途接驳等多种服务，有效突破了传统场站“等客上门”的经营局限。榆林市恒泰运输公司“榆林至绥德”定制客运班线开通以来，为旅客提供了就近乘车、精准乘车、便捷乘车的高质量出行体验，定制客运车辆按照乘客选择的榆林市出行起点上门接到旅客，并按照乘客选择的绥德县下车地点将乘客送至目的地，这种“门到门”的定制服务模式减少了传统客运车辆“站到站”“多段换乘”的烦恼，满足了旅客个性化、多样化、高品质的出行需求。
高效便捷，经济实惠，实现出行最优解。群众出行一般都会算“两笔账”，时间账和消费账，通过对比衡量各种出行方式所需的“时间+花费”，从中选出一个出行最优解。自从渭南市开通定制客运班线后，当地老百姓的出行变得更加便捷、更加经济实惠。定制客运车辆按照乘客选择的渭南市出行起点上门接到旅客后，仅需约50分钟时间即可到达西安胡家庙地铁站、通化门地铁站、西京医院等标志性地点，票价35元。“坐大巴车得22.5元，只能送到客运站；坐高铁得29.5元，下车后离学校太远；有时候为了赶时间只能坐‘黑车’，得花费约40元，而且安全得不到保障。自从定制客运线路开通后，我就一直乘坐，票价很合适，服务也好，安全也有保障，而且能把我送到距离学校最近的地铁口，真是太方便了！”与中心调研人员一同乘坐“渭南-西安”定制客运的张同学对这条定制客运班线赞不绝口。
安全舒适，贴心服务，引领出行新体验。定制客运实现了从30-50座大巴车到7-9座小车的服务品质提升，其在出行安全性、乘坐舒适性和空间私密性等方面具有明显优势。调研途中，中心人员观察到定制客运车辆内均配备有安检仪、灭火器、安全锤及车载监控等安防设施。通过与定制客运经营者沟通交流，了解到每日运营前会对定制客运车辆制动系统、转向系统、照明及信号指示灯、车轮及轮胎等技术状况进行检查，司机会对每位乘客及所带行李进行安检，车辆内部开启全省联网监控模式，确保乘客旅途安全。同时，渭南、宝鸡、榆林等地市的交通运输部门和定制客运经营者定期对驾驶员进行培训，不断强化驾驶员的安全意识和服务意识，用贴心服务守护旅客安全出行。
数智赋能，一键下单，开拓出行新模式。渭南、宝鸡、商洛、榆林等地市道路客运企业把握互联网时代的机遇和优势，通过运输企业自建、合资合作建设等多种途径，打造出了渭南出行、宝鸡出行、商洛智慧出行、信天游369等客运信息化出行平台，依托平台实现乘客信息归集、客源组织调度、票务预定服务、班次站点信息发布等重要功能，真正让旅客实现了“手机上下单、家门口乘车、目的地直达”，为旅客出行提供了便捷、安全、优质的定制化运输服务。其中，“渭南出行”作为比较成熟的定制客运平台，经过不断完善和发展，吸引了大量用户，取得了较好的社会反响。乘客打开“渭南出行”小程序，按照需求选择线路、乘车时间及出行起终点后即可直接购票，并可提前查看定制客运车辆驾驶员姓名、联系电话等信息。驾驶员一般会提前15分钟联系乘客，确认上车位置和上车时间，乘客上车前须出示电子客票或身份证件，经过安检后方可乘车。
把握形势，抓住机遇，打造转型新引擎。“十四五”时期是加快建设交通强国、构建国家综合立体交通网的关键五年，通过发展机动、灵活、便捷、覆盖面广的定制客运，能够充分发挥道路客运在综合运输体系中的衔接作用。同时，在持续推进供给侧结构性改革的大背景下，发展定制客运从高质量供给层面进一步优化和规范了道路客运市场，更好满足了广大人民群众的高质量出行需要。从2017年铜川市第一运输公司以铜川至西安客运班线为基础在全省率先开行定制客运服务至今，经过5年多的探索和实践，我省定制客运发展取得了一定成效，为道路客运企业转型升级开辟了新路径。“十四五”后半程，我们要继续紧跟形势、抢抓机遇，通过完善政策机制、优化市场环境、提升服务供给、塑造服务品牌、强化数智赋能、落实安全监管等途径，不断推动我省定制客运向规模化、品质化、智慧化发展，将定制客运真正打造成为道路客运行业转型升级新引擎，更好满足人民群众安全、便捷、高效的出行需求。