2337期 第2236期 本期开刊时间: 2024-02-09 星期五
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拓思路 寻方法 蹚出路产保护“新路子”
新闻作者:文 / 杨 克



事业单位去行政化改革后,涉路行政许可回归交通行政主管部门,行政执法职能划转至交通运输综合执法支队,公路管理机构主要承担公路养护职责。但是,随着公路行业的改革基本到位,一道道难题摆在公路养护单位的面前,路产保护机制、制度还不够健全,缺乏相应的管理手段与措施,管理体系还需进一步完善。那么公路部门作为民事主体,如何开展路产保护工作?如何发挥民事主体作用?西安市公路局坚持问题导向,开拓思路,积极探索,创新工作模式,蹚出一条具有西安特色的路产保护“新路子”。2023年,累计收取路产占用费562.26万元,较2022年增长399.6%;收取路产损失赔偿费40.8万元,较2022年增长358.4%。
在“制”上明标准。“无规矩不成方圆”。公路局先后制定了《西安市公路局路产保护工作办法》《西安市公路局超限检测工作办法》《西安市公路局路产保护内业资料规范化管理办法》,联合市交通运输综合执法支队出台了《关于进一步强化全市国省干线公路综合执法与路产保护联动协作有关事项的通知》。制定过程中多次征求超限检测、路产保护、养护和交通综合执法等部门的意见建议,本着“精简、实用、合法”的原则,坚持问题导向,勇于改革创新。一系列规章制度的颁布,填补了事业单位改革后路产保护制度建设的空白,为探索路产保护工作高质量发展路径迈出了坚实的第一步。
在“做”上找途径。公路局建立完善管理制度、工作流程,横向与交通运输综合执法部门建立协同联动工作机制,纵向与公安交警、乡镇街办及有关职能部门建立沟通联系机制,“一路三方”协作联动机制运行顺畅。作为公路养护部门,坚持“向内发力+向外借力”,在做好日常路产保护巡查、公路路产有偿使用、执收路产损失赔偿费和占利用补偿费的同时,联合交通综合执法、公路沿线乡镇(街办),在路产管理范围内开展路域环境专项治理,达到共同维护公路路产完好,提升公路通行环境的目的,构建起“一家吹哨、大家集合”的齐抓共管新局面。
在“学”上下功夫。公路局制定路产保护人员培训教育计划、建立路产保护工作考核机制,采取“走出去,请进来”的方法,提升路产保护人员专业能力素养。邀请律师讲解法律知识,完善内业资料规范化管理,做到“一案一分析”,形成全局统一标准、规范管理;针对未按流程规定签订路产占用协议、占用路产等违法行为,采取劝止、函告、约谈、发律师函等方式维护公路部门合法权利。通过“学”与“做”的有效结合,营造懂法、守法、用法、尊法良好氛围,路保人员的法治思维和办事能力得到了进一步提升。
在“宣”上做文章。公路局全方位、多层次开展路产保护宣传,深入开展国家宪法日暨12·4法治宣传周、路政宣传月、安全生产月等宣传活动,结合公路行业特点,充分利用公路行业资源优势,在公路沿线悬挂横幅、设置标语,在过村镇路段向群众发放宣传材料,在超限检测站向过往司乘宣讲,深入公路沿线企事业单位、村委会、住户家中广泛宣传爱路护路的益处,群众爱路护路意识进一步提高。推进路产保护文化建设,涵养浓厚文化氛围,激发路产保护人员爱岗敬业、甘于奉献,发扬“钉钉子精神”,立足本职,紧盯目标任务,狠抓落实。
 

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