陕西轨道集团组建成立以来，在省委、省政府的坚强领导下，在省机制办的强力协调和省交通运输厅的大力支持下，集团聚焦“交通强省”目标，充分发挥规模优势、协同优势和整体效能优势，以联网补网强链为重点，加快推动“多网融合”，助力构建与陕西区位优势相适应、服务新发展格局的现代综合交通运输体系。预计2024年完成投资超过650亿元，超额完成年度计划。
工作开展情况
“米”字型高铁主骨架项目建设全面发力。切实履行高铁项目“全流程参与、全过程管理”职责，完善高铁公司法人治理结构，主动配合省自然资源厅开展征迁工作，补充调增了延榆高铁可研征迁估算费。紧急筹措落实征迁应急资金10亿元，保障了西延高铁征迁工作顺利推进，展现了国企责任担当。“三线5段”高铁项目全面加快建设，全年完成投资388.5亿元。
城市轨道交通正式进入网络化运营。坚持“建设地铁就是建设城市”的理念，统筹加快地铁建设，全年完成投资216.6亿元。新增运营里程92.3公里，“棋盘+环+放射”状的轨道交通网络格局全面构建。阎良至咸阳机场铁路规划调整获国家发改委批复，地铁四期建设规划通过环评审查。2024年地铁客运量突破14亿人次，最高日客运量达到553.9万人次，创历史新高，公共出行分担率超过65%。
全省公共货运铁路发展高起点谋篇布局。认真落实省委主要领导批示要求，抢抓国家支持“公转铁”“强网补链”等政策机遇，围绕工业布局、货源分布和能源产业，开展全省货运铁路发展研究。成立集团货运铁路工作推进领导小组及工作专班，统筹推进公共货运铁路平台建设及项目谋划论证。草堂工业区铁路货运专用线开工建设，列入国家铁路专用线重点项目清单；宝麟铁路完成货运量410万吨，凤翔Ⅲ场项目开通运营，长青铁路集运站等项目积极推进。
抢抓金融政策机遇，积极筹措落实资金。2024年筹集资金576.7亿元，创历年之最。申请财政资金154.4亿元，发行政府专项债券94.6亿元，归集地市配套出资41.6亿元；加强银企合作，提取项目贷款264.8亿元；争取超长期国债补链强链资金2亿元，其他资金19.3亿元。深挖自身潜能，置换存量借款，优化融资结构，降低资金成本。集团和市轨道集团、陕铁集团均获主体信用AAA评级，为后续融资和降低成本奠定良好基础。
存在问题和下一步工作打算
陕西轨道集团围绕加快打造以高铁为骨干的全省现代轨道交通体系建设，做了大量打基础、利长远，增后劲、促发展的工作，相较于“十三五”期有了质的进展，但随着“三线五段”高铁项目全面建设、陆续开通运营和地铁三期规划项目加快收官，项目储备不足、建设期债务融资贴息机制、运营补亏机制不健全等问题亟待解决。在下一步工作中，还需要结合“十五五”规划编制，抢抓政策机遇，积极破解发展制约，统筹谋划推动全省现代轨道交通体系建设。
加快“米”字型高铁网主通道建设，完善西安综合枢纽布局和站场功能。充分发挥各项协同机制作用，加快推进西十高铁、西安东站等项目建设。扎实做好西延高铁运营筹备，确保年内顺利通车。统筹考虑国家立体综合交通网建设等发展需求，抢抓国家中长期铁路网规划调整和“十五五”综合交通运输规划编制“窗口期”，配合做好西合高铁等项目纳规工作，加快推进形成以“米”字型高铁网为骨架、区域性高铁为补充的路网格局。
推进城市轨道交通建设，打造“轨道上的西安都市圈”。以“三纵三横两对角”城市轨道交通布局为牵引，科学统筹轨道交通与城市发展，更好以轨道上的西安都市圈建设助推关中平原城市群发展。全面加快地铁15号线一期建设，确保地铁三期建设规划圆满收官。推进地铁四期建设规划报批，提前开展项目前期工作，年内开工建设阎良至咸阳机场铁路项目，更好服务群众便捷出行、城市能级提升、区域协同发展。
加快货运铁路平台建设，服务全省国内国际双循环战略链接建设。按照国家加快建设统一开放的交通运输市场、有效降低全社会物流成本战略部署和交通物流降成本提质增效行动计划要求，坚持系统观念，注重协同配合，综合考虑中欧班列、货运枢纽、“公转铁”要求等因素，系统深入谋划全省货运铁路发展。加快草堂工业区铁路货运专用线建设，年内全面运营西安南站物流项目。结合货运铁路发展研究，谋划推进油坊坪至银子湾、子长矿区支线铁路等项目。
健全完善项目筹融资机制，全面保障轨道交通高质量发展。围绕资金需求，加大资金筹集落实力度。加强对上协调，做好项目包装，最大限度用好国家一揽子增量政策红利。加强与省机制办对接，督促沿线地市及时到位高铁配套出资。积极向省政府汇报，争取建立高铁项目资本金债务利息偿还机制。针对西延高铁年底开通运营实际，提前组织开展高铁运营补亏方案研究，统筹好近期和远期、外争支持和内挖潜力，在积极争取财政补贴的同时加快培育企业自身造血能力。
在省委省政府、西安市委市政府的坚强领导下，在省交通运输厅的大力支持下，陕西轨道集团将始终坚持围绕中心、服务大局，立足国家所需、自身所能，全力以赴推动全省现代轨道交通体系建设，助力构建全省现代化高质量综合立体交通网，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供强有力的轨道交通保障。
 文 / 陕西轨道集团