文 / 周 娟
依托生态资源优势和特色文化底蕴，建设“西部一流、全国知名的康养度假胜地和生态旅游强市”是安康市委、市政府提出的发展目标。如何更好地服务全域旅游发展，进一步释放公路行业顺应改革、适应发展的蓬勃生机？近年来，安康市公路局紧密围绕畅通公路升级、美丽公路提升、平安公路攻坚、法治公路拓展“四大行动”目标主线，以“千名公路人 共建千里文明路”的“双千”工程为载体，把握发展机遇、坚持融合创新、深挖行业潜力，以多元化、多方位、多维度共建模式，持续发挥干线公路在区域旅游康养集群中的主干牵引和要素承托，以深入践行社会服务为己任，彰显干线公路新质业态和强劲动能，不断促进路域文明共建共享结硕果、成特色。
“效”字上当先 突出共建合力
公路局践行“养好公路、保障畅通”行业职责，突出安全保畅工作要素，坚持多点共建，发挥职能担当，努力打造畅、安、舒、美的公路通行环境，以一域之力为全域添彩。
项目增效。近年累计投资3.6亿元，先后完成省道207线岚皋段过境路改造工程，541国道紫阳洞河至岚皋花里改造工程、吉河连接线建设项目、蜀河汉江大桥改造工程等一批重点民生项目。推动541国道岚皋花里至八仙公路改扩建项目，通过省发改委的工可研批复开工建设。2024年11月，启动了316国道唱郎沟大桥新建工程项目。2023年至2024年承担251处灾毁修复、安全设施精细化提升、危桥改造等项目。
保畅提效。全力做好辖区公路养护和保畅，积极配合重大节日节点和旅游文化赛事活动道路保通任务，快速高效处置公路突发事件，提升服务效能。2023年“8·11”国道210线西安丰裕口段灾毁抢险中，胡裕成局长带领精兵强将连夜驰援兄弟单位，给予技术物资增援。2024年“7·17”国道210线重大水毁抢通抢修项目实施过程中，公路局党委紧急调度6支突击队驰援受灾路段抢修，以最短时效抢通便道，全力全效抢修主干道，主动援助沿线村民重建，实现了春节返乡前恢复灾前公路畅通状态。
安全固效。推动技术创新，加强5G大数据、人工智能等应用。探索旅游公路生态化和绿色低碳建设路径，推广废旧材料循环利用等“四新”技术应用，结合省道102线和国道210线、国道541线的山岭重丘区道路急弯较多、地形复杂、边坡陡峭的实际，巧用废弃汽车轮胎制作弯道防撞带，打造环保特色安全防线21处、约1120延米，有效提升行车安全性。创新实施“3+2+2”新型养护管理模式（即“三化”：集约化、精准化、机械化；“两个打破”：打破道班管理、打破责任路段；“两个加强”：加强路政巡查、加强养护巡查），全域强化安全功能和本质基础，高效落实灾害特殊天气道路保畅。创建市级精细化养护管理示范路183公里，巩固提升美丽公路800余公里，建成31个服务区（停车区），安全通行能力显著提升。
“新”字上提质 优化共建载体
公路局以管养1277公里国省干线公路为载体，探索推动“公路+旅游”路旅融合模式，将公路与特色产业、民宿美食、物流服务等旅游文化元素有机融合，依山借水强化微景观打造，以路域共建实效赋能区域发展。
品质创新。制定《全市干线公路路旅融合三年行动方案》，明确路旅融合发展目标和举措，围绕具有康旅产业和农特产品市场发展潜力的210国道秦岭段、541国道龙山段、211国道安岚路段及102省道平镇路等重点路段，打造推出“秦巴1号旅游风景道”“醉美沿江公路”“巴山画廊环线”等路旅融合特色地标，创建旅游公路品牌。深化与地方合作，与和美乡村建设融合，高标准规划建设景观节点30余处，辐射带动沿线农特产业及农家乐200余家，推动路域融合更深入，致力把干线公路打造为物流运输线、旅游风景线。
风格创新。镇坪牛头店村“小石山居”民宿开园运营以来，累计接待游客流量已达1.5万余人次。镇坪公路段主动衔接镇政府联合修建了兼具泊车、文化、休闲一体的公路文化广场，有效解决了民俗园游客泊车问题。如今的龙山村，国省干线沿线已经发展了40余家民宿和农家乐，辐射带动村民就近就业120余户，户均增收超过8000余元，旅游产业正逐渐成为全村兴业致富的支柱产业。返乡创业的村民童春兰感慨道：“公路拓宽变美后，前来旅游的人越来越多，我的生意也越来越好，收入较以前增长了三成以上。一条不断变好的公路彻底改变了家乡面貌，乡亲们也慢慢有了做生意的意识，以前卖不掉的土豆、竹笋等农产品，现在成了抢手货。”
功能创新。依托沿线公路服务区（停车区）、治超站点等载体，打造建成了13个“公路红色驿站”，为过往司乘群众提供温馨舒适的出行服务环境。厚厚一本留言簿写满了出行者感谢的话语，见证了公路服务的文明与温情。“这是我见过的国道上最优秀的停车区。”“母婴室真的超贴心！”“这里让我有回家的感觉。”国庆假期，541国道化龙山段观景台上游客络绎不绝，他们尽情欣赏山水风光，附近居民也在此销售小吃和饮料。
融“字”上延伸 拓展共建路径
公路局聚焦“建设幸福安康 勇当开路先锋”目标，将“发展所向、公众所盼”与“公路所能、行业所为”紧密融通，促进公路主业主责与服务大局发展理念统一。
理念融合。探索制定《全面创优目标体系》《“幸福安康路 千里党旗红”党建品牌创建工作方案》《“千里文明路 共创文明城”创建行动实施方案》《公路红色驿站建设方案》等特色举措，坚持推动公路发展与全域共建目标一致、同频发力，将“养一条公路、美一片风景、富一方百姓”理念贯穿于建养管服工作全过程。
载体融合。常态化开放沿线公路停车服务区，按照每40公里设置1个标准，打造1小时停车便民服务圈。先后改造优化宁陕旬阳坝、镇坪东沟垭、岚皋蜡烛山等一批地标特色公路驿站，增设母婴室、无障碍设施、志愿服务台等功能，把最美景色呈现给游客、把最优服务提供给旅客，竭力把干线公路建成休闲乐途、文明窗口和温馨驿站，全过程提升旅客出行体验，全方位满足公众期待。
职能融合。常态化开展路域整治环境治理，及时查处涉路行为，维护路产安全完好。进一步优化营商环境，管理过程中对重点民生涉路项目，做到流程简化、服务优化，适当减免涉路许可费用，提升法理融合实效。集中开展路面治超“秋风行动”“春雷行动”“冬季治超专项行动”等专项整治，抽调精兵成立治超点，以固定检测和流动稽查协同互补模式，有效规范短途驳载、滴漏抛撒等运输行为，严厉打击“百吨王”，震慑恶意超限行为。
“联”字上用力 力做共建实事
自2022年安康市创建全国文明城市以来，公路局开展“千里文明路 共创文明城”创建行动，全力推动新时代文明实践在千里干线公路上落地生根、开花结果。
资源联动。发动公路沿线相关单位及公众的自主性、能动性，不断加强与驻地公安、交警、住建、村镇等部门联系协作，建立信息共享、职能联勤的长效协同机制。通过路地联勤，在保障道路交通突发事件应对处置更高效、救援被困司乘更及时的同时，便利了公众出行，实现了服务社会与资源反哺的双赢效果。
民生联动。从回应社会关切、从百姓“急难愁盼”入手，着力办实事。针对国道316线关庙、五里等过境路段路域环境不达标等焦点民生问题，争取相关职能部门支持，做好城区过境路域环境整治，牵头推动落实汉滨区关庙镇吴台社区污水管道接入市政排污管网整治，根本解决了污水常年直排边沟的困扰问题，有效解决了汉滨区五里镇朝阳社区300米过境路路面积水等问题。提起家门口的变化，安康市朝阳社区村支书周金龙感慨地说：“这几年，公路部门力抓创文、促共建，及时解决了水沟淤堵路面积水问题，大家出行更安全，路域环境更顺畅，我们的日子也越来越好！”安康公路人用实干和担当换来公众满意，让公众感受到公路带来的实实在在的民生福利。