习近平总书记强调：“安全生产事关人民群众福祉，须臾不可放松”。围绕推进交通运输安全生产治理模式向事前预防转型，省交通运输厅党组先后提出交通运输安全“三抓三防”（抓队伍、抓执行、抓演练，防松懈、防麻痹、防大意）、隐患排查“三必须”、事故信息报送“四必抓”等一系列体系化工作要求，给全省高速公路路政执法“防风险、除隐患、保安全”明确了方法和路径。省高速公路路政执法总队认真贯彻落实，通过进一步实化工作举措，将“两个至上”内化为路政执法的行动自觉，对破坏、损坏、非法占（利）用公路违法行为，敢于亮剑和动真碰硬，用实战、实绩、实效擦亮交通运输高质量发展的安全底色。
善用大概率思维
应对小概率事件
陕西省作为连接东西部重要交通枢纽和“一带一路”向西开放的重要门户，高速公路通车里程、路网密度及跨区域货运量均位居全国前列。但黄土高原、秦岭山脉、关中平原三个特殊地理位置造就了全省高速公路桥隧占比高（特大以上桥梁和3公里以上隧道占总里程的50%左右）、自然灾害多发强发及公路安全保护区、桥下空间、建筑控制区环境复杂等风险叠加，加之煤炭、石油、矿产等资源过境运输需求大、运输企业安全要素配置不到位，使得大件运输事中事后监管、超限运输违法查处难度大。这些风险隐患严重影响公路基础设施结构安全，总队时刻保持高度警醒，深刻认识当前交通运输安全的新形势、新要求，时刻拧紧“总队—支队—大队”三位一体齐抓共管的责任链条，不断强化高速公路路政执法“基层、基础、基本功”三基建设，善用大概率思维应对小概率事件，将时时、事事、处处落在具体工作实践中，以“一失万无”的执法责任感、使命感确保全省高速公路安全“万无一失”。
提升高速公路路政执法
保安全的行动力
安全是行政执法的底线价值。每一次精准巡查、每一次严格执法、每一次应急处突，都是在为过往司乘的生命财产安全加筑屏障，都是在为高质量发展奠定坚实安全基石。总队牢固树立抓好公路执法就是保障安全和民生福祉的角色认知，按照安全生产治本攻坚三年行动以及汛期暑期隐患排查整治行动部署要求，强化业务穿透度、颗粒度，把握重点，因地制宜，精准施策，全面提升高速公路路政执法保安全的行动力。
狠抓精准巡查。巡查不是转圈圈，更不是跑趟趟。总队结合全省高速公路风险分布、隐患排查整治以及事故多发路段，综合采取“车巡+网巡+机巡+人巡”等方式，加大对公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区、桥隧安全保护区的巡查力度，依法查处各类涉路违法行为。紧盯局部恶劣天气多发频发，按照省公安厅交警总队、省高速公路路政总队、陕西交控集团联合印发的《关于恶劣天气条件下高速公路实行分段联合巡查管理措施的通知》要求，对于气象预警达到或超过黄色以上的，联合制定科学合理的巡查计划，实施分段巡查措施，同向发力，形成合力。持续开展“高速公路路域环境提升行动”，建立健全全省高速公路涉路事项动态监管数据库，利用信息化技术手段，实现涉路事项底数清、情况明。加强公路涉路施工养护作业现场监管，确保施工期间人、车安全。
突出铁腕治超。总队进一步加大高速公路入口涉嫌违法超限运输车辆责任倒查及核查力度，依法查处篡改瞒报称重检测数据、私自放行等违法违规行为。落实信用监管制度，将违法超限运输案件信息及时抄送相关单位，纳入“一超四罚”管理。持续深化大件运输“1对1”联络员精准服务，常态化开展执法服务大走访活动，摸清辖区源头装备制造企业、大件运输企业、重点建设项目等基本情况，通过事前普法提醒、事中服务通行、事后精准解困，预防和减少违法行为发生。持续抓好大件运输监管护送，服务保障国家重点项目建设和经济社会发展。
强化质量执法。总队紧盯高速公路在建项目地域分布，推行项目驻地包干和执法责任信息公开。编制年度质量执法检查计划，健全执法事项，按照频次和比例，全面推行以“启动会+现场执法检查+总结会”和“执法+专家”为主要内容的执法模式，督促项目参建单位落实主体责任。突出强化隐蔽工程质量执法，依据《陕西省高速公路建设项目隐蔽工程影像资料采集留存管理办法》（试行），落实《陕西省交通基础设施建设全链条质量监管能力提升暨质量管理突出问题专项整治实施方案》要求，加大对施工、监理、设计、检测等工序轮换的质量执法。强化与省交通工程质监站、省公路局、地方应急管理等部门沟通协作，推进建设工程、养护工程质量监管中的业务咨询、技术鉴定、案件移送等协作事项落地，高效服务保障建设项目高质量推进。
坚持握手机制。总队落实省交通运输厅关于“路地”“路水”联动的部署安排，深挖相关职能部门间联勤联动内在潜力，进一步降低行政成本，发挥资源效益，提升高速公路管理信息化、智能化水平和应急处置能力。完善联合处突预案，对应急响应、应急联动、应急启动和应急指挥协调提出规定动作，一旦发生紧急情况，立即启动“叫应”机制，统筹平急转换和力量配置。联合开展公路巡查和隐患排查，重点对行驶公路超限车辆、桥梁跨越的河堤上下游、公路渡口和中型以上桥梁200米范围内违法行为以及养护施工现场保通进行联合监管。不定期召开各层面联席会，做到信息共享，措施对接。
营造人人关心
公路安全的工作氛围
社会公众是高速公路安全的重要参与者，其交通行为直接影响交通安全。因此，总队深耕爱路护路的安全文化建设，培育高速公路路政安全特色品牌，有助于社会公众从“要我安全”到“我要安全”的转变。将围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题，采取喜闻乐见的方式，推动群众能够熟悉交通安全知识、了解重大隐患、掌握应急避险技能。推动运输企业“党建+安全生产”，将员工、企业的安全价值观塑造融入企业党建工作，在企业安全文化建设中发挥党建引领作用，以党建助推安全生产。要邀请企业代表、司机、群众等走进执法场所，“沉浸式”体验执法流程，通过参与“大队长接待日”答疑、观看执法纪实短片及座谈交流，公开执法程序、回应社会关切，形成社会各方爱路护路、共保畅通的良好氛围。
(作者系省高速公路路政执法总队党委书记、总队长)