雾雪天封路：考问高速公路公共服务能力

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雾雪天封路：考问高速公路公共服务能力

新闻作者：文/吕海龙

    每逢雾雪天气，高速公路交通安全管理部门从安全角度出发，采取封闭高速公路的措施，以预防大的交通事故发生，初衷无疑是好的，但动辄封路有悖于以人为本，以车为本的管理精神。
    其一，高速公路盲目封路，将保障交通安全义务转加给了普通公路，增加了不堪重负的普通公路负荷，导致路况差、级别低的地方公路提前进入大修期；骤增的车流与非机动车、行人混用等级较低的路面，非但不能降低事故率，反易酿成更大的事故。
    其二，运营企业向客户提供安全行车环境为职责所在，而雾雪天正是考验高速公路安全基础设施（路况、报警系统、安全标志设置等）、公共服务能力（撒盐防滑、除雪铲冰、清障、疏导、急救等）的关键时候，若将司机拒之路下，侵犯了客户的行路权。客户排队等候放行，足以说明高速公路硬件设施、安全保障能力值得信赖。
    其三，盲目封路会让客户把对交管部门“不作为”的怨言转嫁到运营企业的头上，误认为是高速公路运营企业“不作为”，从而对运营企业的管理产生置疑，是企业的信誉度大打折扣。客户的怨言、牢骚，足以表明不买交管部门的“好心帐”。
    总而言之，交通安全管理部门雾雪天封路弊大于利。那么如何才能解决好封路与安全行车之间的矛盾？
    对策一：以信息情报板为平台，增强公众知情权。
    联网高速公路各收费站所处的地理位置不同，雾气指数相差甚大，因此成立高交与运营企业联合应急保畅指挥小组，借助各路段视频监控平台，建立雾天情报板，定时将路段、收费广场多媒体监控拍到的情况和各站、巡查人员观测到的雾气指数、车流量、路况等信息向联合指挥小组汇报，指挥小组通过分析，决定究竟哪些区间可放行，那些区间需封闭、实施管制，在保证安全的前提下，尽力维护客户的权益；同时公布雾雪天咨询热线，通过交通广播、新闻媒体提供相关信息，增强公众知情权，让客户清楚封路的情况，减少盲目驱车前往，拥堵交通。
    对策二：加强车况检查，做到“有的放车”。
    在雾雪等恶劣气候条件下，交警、路政、养护、运营单位加强沟通，及时疏导滞留车辆，通过撒盐消雪、检查车辆制动装置、车况、防雾灯等灯光设施，做到“有的放车”，对超限超载车辆、制动装置差、灯光设施不具备等车辆，坚决制止上路；并根据各情报板反馈的信息（能见度、车流量等），合理制定出间隔放行时间，变堵为疏，避免放（行）则让车辆一窝蜂上，封（路）则雾小都不放行的管理弊端。
    对策三：制定突发性灾害预案，进行全民保畅“大会战”。
    通过实际调研，制定出切实可行的突发性灾害应急保畅预案，防滑物资储备要“先行”，通过与沿线村民委员会、工程施工队、砂石厂等签订冰雪天保畅协议，成立编外除雪铲冰队伍，将所辖路段分成若干小段责任包干，做好“实战”演练，进行全民保畅“大会战”，并按包干里程支付劳务金。同时，人工和机械除雪铲冰要互为补充，科学合理调配，着力加大对除雪铲冰机械设备的投入，在大型除雪机械设备不具备的情况下，遇到冰雪灾害天气可调集、租赁社会上的机械设备增援。
    对策四：建立联合救援机制，警车引路开道。
    雾雪天抱有侥幸心理，肆意超速、违章超车行驶及随意上下人，是酿成交通事故的罪魁祸首，因此高交、路政部门可采取警车压道带路，限制车辆超速行驶，在各辖区循环疏导分流车辆。对违章行车者做出登记，交予收费站出口执勤交警处理。同时组建紧急抢险救援队，建立交警、路政、120急救等联合救援机制，提高突发事件保畅救援处置能力。一旦出现持续浓雾、大雪天气，各站服务小分队为滞留客户要及时提供热水、速食品等服务（收费站普遍远离集镇），竭诚为客户排忧解难，切实做到“雾天少封路，雪天不封路”，彰显高速公路部门以人为本、以车为本的公共服务能力。