“十四五”期间,省公路应急中心紧紧围绕公路应急保障这一中心工作,组建省级应急联动队伍,圆满完成应急抢险任务;加强储备仓库管理,落实应急会商调度;大力开展制度建设,防范安全生产风险;以党的建设为统领,带好队伍,树牢廉洁。全面完成省厅、省局交办的各项工作任务,连续6年被省局评为目标责任考核优秀单位,党总支荣获省厅优秀基层党组织称号。“十五五”,中心将坚持新发展理念,构建新发展格局,以高质量发展为主题,谋划从过去“被动应急”转向“主动防御”,提升技战、实战、应战能力,实现全省公路应急“一盘棋”的目标。
“十四五”书写的答卷
练兵备战强应急。省公路应急中心自成立以来,严格履行职责职能,先后参加在河南举办的全国公路交通军地联合应急演练、全国“十四运”交通综合保畅演练、GF交通保障等应急演练13次;与陕西铁塔、陕西路桥、省交通医院等10家单位签署公路突发事件应急联动战略合作协议,打造专兼结合、多方协同、多主体参与的专业化省级公路应急队伍;严格落实领导带班、全员值班制度,代表省厅会同公安交警、气象等部门,研判全省路网运行态势,开展风险隐患会商,精准管控道路交通安全风险,工作得到省交安委的肯定;圆满完成韩城、鸡窝子、山阳、湖北除雪支援备勤等应急抢险任务6次,全力保障军队重要物资运输,及时打通抢险救灾“生命线”,先后受到交通运输部、省交通运输厅、省应急管理厅、省公路局的表彰和部队的感谢。
装备物资强保障。配合省公路局全面完成渭南储备中心项目建设任务,接收国家调拨陕西的321型钢桥、冲锋舟及省公路局购置的除雪车等45台(套)装备物资入库工作,先后对1900余吨钢桥、特种装备、安全隐患等进行维护保养及隐患治理,确保在应急状态下,装备物资能拉得出、用得上、打得赢;代拟《榆林国储中心运行管理实施建议方案和管理办法》,编报《渭南储备中心运行管理方案和管理办法》,下发《陕西GF交通储备器材管理办法》;组织人员开展技术攻关,获得国家知识产权局颁发的“钢桥快速出入库”实用新型技术专利,并完成两座钢桥快速出入库改造,制定申报《公路桥梁应急保通技术规范》地方标准,为队伍演训、抢险救灾提供了强有力的应急保障。交通运输部两次来陕检查指导GF交通物资储备仓库管理工作,对我省工作给予了充分肯定。
党建引领促发展。省公路应急中心党总支始终以“政治引领、队伍赋能、文明铸魂、实践拓维、梯队建设”五大行动为抓手,构建“党建+应急”融合发展新格局,打造坚强政治机关、创新党建活动形式、注重党员干部培养、壮大党员队伍、开展清廉机关建设、专题教育走深走实,努力把党总支打造成攻坚克难的堡垒、推进发展的先锋,为应急抢险提供坚实的政治保障;与时俱进,创新思路,完善干部、财务等管理制度32项,上报《“十五五”发展思路》,精文减会,实行月安排、季考核,准确编报年度预算及支出规划,财务收支规范透明,安全生产形势稳定向好;开展普法宣传教育,邀请法律顾问参与应急中心重大事项决策,依法推进行政和业务工作开展;坚持“重实干、看实绩”的用人导向,推进干部队伍梯队建设,让“有为才能有位”的干部得到晋升,不断激发出干事创业新活力。
“十五五”擘画的蓝图
整合应急指挥平台。配合省公路局整合应急指挥平台功能,贯通国储中心、渭南储备中心及市县储备中心节点,实现全省物资库存、抢险队伍信息在线共享,实现“一键调度”功能;通过物联网、AI摄像头、卫星遥感等技术,对全省公路交通运行情况进行实时监测,及时发现安全隐患并提前做好防范应对;整合气象、地质、交通数据,建立精准预警模型,提前预测极端天气对路网的影响,并通过APP、导航、电子情报板等渠道推送预警信息到相关单位、相关人员,防范安全事故发生;采用无人机快速勘察灾情、投送物资、架设临时通信网络,解决“最后一公里”信息盲区问题;利用三维地图模拟灾害场景,优化应急预案和救援路线规划,现场救援人员配备5G头盔或记录仪,实时回传画面,实现指挥中心远程指导高效处置。
科学谋划储备中心布局。科学规划“十五五”期间全省应急储备中心建设,积极争取交通运输部对陕西国储中心布点加密,优先在灾害高发区域增设储备中心,以同时应对多个区域发生洪水、地震、低温雨雪等重大自然灾害,打造集交通应急装备、GF交通物资于一体的综合性储备基地;启动省级储备中心在陕南(安康市)布局,加密市级储备中心网点,形成“陕北国家中心+关中/陕南省级中心+市级中心”三级架构,实现应急装备物资跨省支援响应时间不超过10小时,省内就近调用、快速抵达现场的目标。
着力提升装备专业化水平。立足现有装备,结合处置工作的特点和要求,充分挖掘其潜在的应急效能,按照其功能、特点、使用范围等不断进行优化和整合,持续对专业装备的工作机理、适配运用、维护保养等方面进行深入研究;同时,对标全灾种、大应急任务需要,不断加大先进、特种、实用装备配备力度,购置社会上不可提供的机械化钢桥、全地形无人挖掘机、救援机器人等多样化的智慧装备,与市级“错位”储备,遇到重大突发事件时,能第一时间支援各市或跨区域支援外省,为应急救援打通“生命线”。
强化应急队伍实战化演训。以省级应急队伍建设为重点,巩固钢桥架设、特种装备操作手为特色的省级专业应急抢险队伍建设,常态化开展一专多能的驻训、备勤;以“实装、实景、实战”为演训,提升应急抢险人员在复杂环境下心理和身体适应能力,强化技战的应用和处置;持续与公路养护、工程建设、装备研发等企业以及医疗、消防和综合救援等机构保持战略合作关系,实现设备、人员、资源共享,打造事企合作、专兼结合,多部门联动、多方式协同、多主体参与的省级公路交通应急队伍。 文 / 朱 洪

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陕西省公路应急中心: 书“十四五”答卷 谋“十五五”蓝图
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