在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，也是全省道路运输行业在新形势下进一步创新和发展的重要指导思想和强大思想动力。当前，陕西交通运输的发展已进入由重基础设施建设向“路、运、流”一体化发展转变，由各种运输方式独立发展向综合运输一体化方向转变。同时，全省道路运输业面临着燃油税费和大部制改革、扩大内需政策出台以及新一轮公路建设大发展的宝贵机遇，面对这一形势，如何贯彻落实科学发展观，牢牢把握道路运输业不断加快发展的机遇期，全面加快陕西道路运输的发展已成为当前我省道路运输工作的重中之重。
    当前和今后一个时期，既是我省道路运输改革发展的转型期又是战略机遇期，既面临着加快发展的压力，又面临着科学发展的挑战。这就要求我们在道路运输科学发展的进程中，既要解放思想、大胆创新、加快发展步伐，又要统筹兼顾、适当安排、妥善协调好发展中的各种重大关系，妥善处理好发展中的各种利益关系，做到总揽全局、统筹规划，抓住牵动全行业的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
    目前，制约我省道路运输发展的主要障碍是运管体制和机制问题。当前我省运管体制实行的是分级块块管理，这种体制随着运输业的加快发展，弊端和矛盾愈加显现。燃油税的实行和大部制的改革必将带来运管职能的转变，这也为我省道路运输管理体制提供了良好的机遇。我们要以此为契机，抓紧研究制定维护行业稳定和成品油价税费改革工作实施方案，力争实行经费由省级交通运输部门自上而下逐级划拨，运管体制市一级人财物统管，并积极将运管人员全部纳入公务员序列或参照公务员管理，减少管理层次，扩大管理幅度，提高管理效率，建立起一支政令畅通、廉洁高效的运管队伍。
    在市场监管方面，继续加大全省客运班线公司化改造力度。2007年通过收购、调线等措施对西汉客运班线普线226辆客车妥善安置，实现了西汉高速班线的公司化改造，成为公司化经营、节能减排、优质服务示范线，并首次实现了道路运输与公路建设的良性互动。目前，全省高速公路和国省道主干线实行集约化改造、公司化经营班线达到90%以上，全省高速、国省道主干线和普通支线集约化改造、公司化经营班线达到60%以上，从根本上解决了多年来车辆挂靠经营、小弱散乱的无序局面，居西部之首，走在全国前列。
    当前中央实行扩大内需政策，积极应对世界金融危机带来的不利影响，道路运输业也要通过加大基础设施投资力度，全面加快运输站场建设来适应社会经济发展的需要。要以交通运输部规划的西咸、宝鸡、榆林、延安、汉中五个综合运输枢纽建设为龙头，全面带动全省三级以上汽车客货运输站场的群体建设力度，调研一批，储备一批，开工一批，严格按照年度目标任务建成并投入使用一批。要积极争取扶持农村客运发展政策，加大对农村五级站建设的资金投入，对部分重点乡镇的五级站进行升级改造，完善服务功能，提升服务水平。
    农村客运的发展要按照先培育、后规范的原则，因地制宜，形式多样，创新理念和经营管理模式，在全省推广学习渭南市农村客运发展“三农快客”的经验，积极探索农村客运公交制，推行城乡公交化，逐步完善农村客运网络。条件成熟的地方实行城乡一体化，推行公交制，条件较差的地方努力提高农村客运班线通达率。
    建设节约型运输行业，是道路运输行业落实科学发展观的具体体现和主要任务，也是一项系统工程。西汉高速客运班线的节能减排经验证明，客运班线公司化改造是抓好道路运输节能减排工作的最有效措施，我们要以客运班线公司化改造为突破口和着力点，扎实推进道路运输节能减排工作，形成“典型引路，全面推广”的长效机制。
    以信息化带动管理现代化。运政管理信息化是运政管理现代化的一个重要组成部分，全面推进道路运输信息化建设，要以道路运输管理信息系统为中心，形成以全省运政业务综合网络为主干，以GPS安全监控系统、客运站联网售票系统、旅游服务信息系统、从业人员资信系统、货运交易系统、联网稽查系统为延伸和扩展，逐步形成统一、协调的道路运输综合信息服务管理体系，为提高运输管理质量和效率，建立便民利民的服务型运输管理部门提供坚强的后盾和坚实的保障。
    科学发展观是今后我省道路运输行业实现又好又快发展必须坚持和贯彻的重大战略思想。全省道路运输事业正处于大有作为的机遇时期，我们一定要在科学发展观的指导下，牢牢把握道路运输业加快发展的新机遇，继续解放思想，坚持创新发展，不断提高应急保障、驾驭运输市场发展全局和处置重大事件的能力，努力站在道路运输发展的前沿，为陕西交通事业争光添彩。  （作者系厅运管局局长）