纵横织锦春光满眼

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纵横织锦春光满眼

----------二○○八年陕西农村公路述评

新闻作者：文 / 中国交通报记者白秋薇

    作为广大农村地区最主要的运输载体，农村公路和农民、农业紧密相连，是农村经济社会发展的重要物质基础。2008年，农村公路建设投资78亿元，新、改建农村公路25000多公里。这些用汗水刷新的数字，意味着晴通雨阻、肩挑背扛的农村交通现状已经成为历史。回顾一年来的交通发展脉络，我省农村公路“好”字当头，建、养、管、运四轮驱动，协调发展，成为农村一道靓丽的风景线。
修好路
    在农村公路数量迅速增长的同时，质量问题越来越受到关注，质量就是民心。洪峰副省长指出，要把质量摆在优先和突出位置，切实为农民群众提供安全、优质、实惠、满意的“好产品”。上半年，我省先后两次对全省农村公路工程质量进行实地抽检，单点合格率分别达到93%和95.5%。全省建立起了省、市、县三级质量监督部门，监督范围覆盖全省所有农村公路建设项目。在交通运输部为期3年的农村公路建设质量年活动中，省厅制定下发了《陕西省农村公路建设质量年活动实施方案》，针对2008至2010年农村公路新改建工程、危桥改造、渡改桥工程的建设质量开展活动，要求各市建立健全“八位一体”的质量保证体系，并提出了“五个明显”的目标，即质量意识明显增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高，农村公路主要抽捡指标总体合格率提高到95％以上。省厅还制订了质量年活动检查考评办法，通过重点抽检、各市自检的方式严把质量关，奖优罚劣，严格问责。
管好路养好路
    在2007年13个试点县农村公路管养体制改革的基础上，今年我省完成了80%以上的县（区）改革任务，建立和完善了“以县为主、乡村配合”的农村公路管养新体制，养护责任落实，经费投入稳定，各项制度健全，初步实现了事企分离、管养分离。5月，省政府召开了农村公路现场会，会议针对农村公路基础薄弱、管理粗放的情况，一次出台了10个配套文件，抓住了管理的核心、工作的重点，具有很强的指导作用。各市交通局纷纷结合实际，因地制宜创新管养模式。高陵县打破县乡村道等级划分，按其重要程度进行分等分级养护；石泉县结合实际形成了6种养护模式；合阳县下延管理权限，将农村公路全部按辖区交由乡上养护。如今，农民领养路基，专业队伍养护路面，分工协作、群专结合让曾经缺养、失养的农村公路得到精心细致的呵护。路面平又净，路边树成荫，树下草青青，成为农村公路的新“容颜”。
用好路
    按照“多予、少取、放活”的原则，我省大力扶持农村客运发展，农民群众真正得到实惠。今年，建成客运站130个、招呼站3000个，乡（镇）客车通达率100%，建制村客车通达率89%。“走得舒心、运得便捷”成为农村运输的主题词。农民群众出门见公路，抬腿上公交，出行访友、看病上学两脚不沾泥。农村经济蓬勃发展，客商、货车直入田间地头，瓜果蔬菜迅速运到省内外各大城市。
    这几年，我省农村公路迅速发展，已经成为新农村建设的一大亮点。而今后一个时期，农村公路的发展方式将逐步由速度规模型向质量效益型转变，由单一路面型向综合设施型转变，由建设扩张型向路运一体型转变，由通达通畅型向产业支撑型转变。这种转型，将使农民群众得到更多实惠，也为农村公路工作指明了前进的方向，公路部门依然任重道远。