利用外资成效显著
    1985年，陕西交通利用外资第一个项目西安至三原一级公路开工建设。西三一级公路全长34.47公里,总投资1.1689亿元，其中利用世界银行贷款1500万美元，合人民币只有1.2亿元，就是说国内不需配套。因为我们第一次引进外资，从业主、监理到施工单位都非常重视，每一步都按照菲迪克条款来做。当时菲迪克条款是什么？我们并不懂，老外懂，那就学老外的。当时是老外怎么要求，我们就怎么干。结果，修出一条质量最过硬的路，开创陕西交通利用外资先河。利用外资在陕西公路发展中取得了显著成效。
    继西三一级路之后，陕西交通利用外资又建设了三铜、西宝、铜黄、蓝小、榆靖、禹阎等多条高速公路，并带动多条农村扶贫公路。三原到铜川一级公路（1988年）总投资2.8亿元人民币，利用世行贷款3500万美元；农村道路改造与水毁修复共5条路全长285公里，投资1.05亿元人民币，其中利用世行贷款1500万元；西安至宝鸡高速公路全长145公里，项目总投资14.19亿人民币，其中利用科威特阿拉伯经济发展基金约3000万美元；世行贷款第二批陕西公路项目（简称项目Ⅱ，1996年），项目总投资64.9亿元人民币，其中利用世行贷款2.1亿美元，包括铜川至黄陵94公里、蓝田至小商塬48公里、法门寺至汤峪34公里，监潼至秦俑馆6公里，西安至三原封闭34公里，陕南、陕北农村道路改善项目25个县4067公里农村道路；我国第一条沙漠高速公路榆林至靖边高速公路，全长116公里，项目总投资17.6亿元人民币，利用科威特政府贷款投资约3500万美元；亚行贷款陕西公路项目，包括176公里的阎良至禹门口高速公路项目和2628公里的农村公路改善项目，总投资59.2亿人民币，其中利用亚洲开发银行贷款2.5亿元，尾款改善农村路978公里；目前陕西安康公路发展项目，总投资77亿元人民币，利用世行贷款3亿美元，其中4000万美元用于安康1400公里农村公路项目。改革开放三十年，陕西交通利用外资5.9亿美元，建设高等级公路1900多公里，农村公路7000公里。

利用外资发展交通的几点体会
    回顾陕西交通利用外资走过的历程，我感觉到有以下几点体会：
    利用外资的范围越来越广。从最初的世行到科威特，再到亚行和世界其他主要金融机构合作范围不断拓展。
    利用外资之路从未间断。从1985年到2008年，23年内外资一直伴随陕西交通的发展。
    利用外资贷款额度越来越多。从西三一级公路利用外资1500万美元，到安川高速公路利用外资3亿美元，体现利用外资的与时俱进。
    利用国外贷款，不仅弥补了我省公路建设资金的不足，加快了高等级公路建设及扶贫道路、路网改造的建设速度，同时吸收了国外高速公路先进的管理理念，也促进了我省工程技术人员和管理人员观念的转变，带动了技术力量、技术装备、管理水平和人员素质的提高乃至我省交通整体水平的提高。
    利用外资从谈判到实施周期长，与工期紧有矛盾，但我们可以利用招标审批的时间进行征迁、便道修筑、电力线路架设等工作，给施工单位进场后能很快展开施工争取了时间。
    要把利用外资项目做好，应注意以下几点：一是狠抓项目前期准备工作，确保前期工作的质量。二是要依据国家有关法律、法规和政策，认真执行与国外贷款机构达成的协议。三是要有稳定的机构和固定的人员是做好国外贷款项目的实施管理。四是要处理好和世行、亚行的关系。

今后利用外资的几点建议
    外资利用这条路应该继续走下去，这是对外联络的窗口。可以出去培训，学到先进的技术。即使是高速公路建设结束后，干线路、农村路，任务还很重，外资利用要转向这些方面。过去利用外资带动了许多的农村路的改观，现在利用外资更需要带动农村公路发展，这也符合中央建设新农村的政策。
    增加外资项目建设单位的管理费用。目前交通部概算中内资项目和外资项目建设单位管理费率是相同的。但外资项目的实际管理费用明显大于内资项目，应适当提高外资项目建设单位的管理费用。
    多为参与外资项目实施和管理的人员提供有关外资项目业务培训的机会。
    取消外籍监理。外籍监理人员在中国早期的外资项目中起到很大的作用。但是随着中国公路事业的发展及利用外资项目的不断增加，从技术和管理水平、经验上完全能满足施工监理的需要。同时取消外籍监理也会降低项目的成本。