强化行业管理促进航运发展

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强化行业管理促进航运发展

新闻作者：文 / 向晖余红梅

    “一个平稳”、“两个加强”、“四项成效”，即水路运输生产保持稳步增长；水运市场监管力度、“三个服务”能力明显加强；安全监管、依法行政、航运科研和规划建设、文明创建和廉政建设取得新成效。这是陕西省交通厅航运海事管理局对2008年工作的总结。这样的自我评价在全省航运海事系统的干部职工看来，客观、公正，也令人欣慰。
    “我们要紧紧抓住发展机遇，转变惯性思维和惯性行为，跳出航运看航运，跳出海事看海事，上下联动，不但要动起来，而且要迅速动起来，以加快再加快的方针，一手抓基础建设，一手抓行业管理，以基础建设促进行业管理提高水平，以行业管理促进基础建设发展。”面对充满机遇和挑战的2009年，又会有怎样的新打算？作为省厅航运海事局的一把手马志东，看起来满怀信心。
主动出击行业管理先行
    我省属于非水网地区，水路运输不甚发达，经济存量小，但是作为全省交通运输有机组成部分的水路运输，却在陕南陕北区域经济发展中起着其他交通运输方式不能替代的重要作用，在关中地区是旅游经济发展的重要支撑。如此以来，要想发挥这样的积极作用，建立一支有作为、乐奉献、肯干事的队伍就显得尤其重要，行业管理被推到了首位。
    为此，省厅航运海事局将建立“三个体系”，即市场化经营管理体系、技术性安全保障体系、公益性规范管理体系，与其相配套的是历时2个多月时间起草的一系列指导意见、管理办法、实施意见等，内容涉及到了农村渡口及小型码头建设管理、渡船改造工作管理、水运行业节能减排、水上交通安全长效管理机制、水路运输经营管理、水运客运服务、以及港口经营管理等七个项目，并将提交2009年全省航运海事工作会议讨论。这些指导意见、管理办法、实施意见无一例外地从陕西航运海事的实际情况和自身特点出发，量身定做，更便于操作，都将从纵深上推进行业管理的进程。
    “陕西航运海事发展要坚持科学发展观，必须找准发展的突破口，走对发展的路子，才能达到加快再加快的实际效果。”马志东说。
重基础建设做惠民工程
    水运建设项目是拉动全省航运海事发展的主要力量，是促进区域经济增长的重要支撑。2009年，省厅航运海事局将进一步加大港航基础设施建设的力度。完成汉江喜河库区航运建设工程主体工程建设任务；完成汉江流水港区货运码头建设任务；加大渡口渡船改造力度，力求实现渡口和码头“五化”：码头合法化、功能完善化、施工队伍专业化、标志标牌醒目化、档案资料规范化，切实把民生工程办实办好，让老百姓得实惠；进一步提高航运海事系统“三个服务”能力和水平。力争年内完成全省140处农村渡口和80艘木质渡船的改造任务。已经被纳入全国高等级航道建设规划航道建设的汉江安康至白河164公里航运建设工程，也将在今年加快推进前期工作，这不仅是省厅航运海事局2009年的重点工作，也是省委、省政府确立的汉江梯级开发战略的重要内容。