超限超载率降至0.63% 治超长效机制基本形成

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我省治超工作5年成效显著

新闻作者：本报记者力峰智勇

    我省于2003年7月在全国率先开展车辆超限超载治理工作，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的要求，在工作中不断探索、不断创新，根据出现的新情况、新问题有针对性的采取了各种措施：对超限车辆强化路面治理，严格依法管理；运用经济调节，实行计重收费，消除超限超载非法利益；通过源头派驻、巡查、黑名单监管，从源头上预防超限超载的产生；通过对加栏板、钢板、悬浮轴等非法改装车辆的专项治理，整顿车辆改装、拼装市场；通过建立绩效考核、倒查稽查、责任追究，建立健全内部管理；通过强化管理、加强培训，规范治超队伍。
    目前，全省平均超限超载率已由2003年的80%降到0.63%；车辆超限超载严重反弹的势头得到遏制，公路基础设施得到了有效保护，全省公路好路率大幅提高，交通安全形势明显好转，2007年、我省道路交通事故死亡率同比下降了16.7%，高速公路重特大交通事故率下降35%左右，2008年道路交通事故死亡率、高速公路重特大交通事故率等安全指标进一步下降，得到了交通部和省委省政府以及社会各界的好评。
    五年多来，我省治超工作坚决贯彻执行了国家和省政府有关精神，先后制定各项治超管理规定，进一步规范和指导了全省治超工作，治超工作走在了全国前列，在2007年年底全国治超电视电话会议上介绍了经验，一些好的做法在全国长效治超实施意见中得到肯定和推广。从2008年起，我省不断从完善工作制度、建立工作机制、制定政府规章等各个方面入手，有序推动治超长效机制的建设。制定了《贯彻落实车辆超限超载长效治理的实施意见》，经过多年来的努力创建，我省在长效机制建设方面成效显著。
    政府领导部门协作机制已形成，治超工作坚持政府领导，交通、公安、发改等多部门综合治理的工作机制。超限超载运输管理法规机制已健全，先后制定了《全省农村公路指导意见》、《治超人员管理暂行办法》以及省交通运输厅、公安厅等11厅局印发的《长效治超实施意见》等一系列的规范性文件。《陕西省治理公路超限运输办法》的颁布，更为依法治超提供了强有力的保障。路面治超站点优化布控机制已形成，形成固定治超检测网络、盲区盲点、农村公路、计重收费联动点的布控规划多策并举的治超网络布局。全省共建成治超检测站220个，其中高速公路156个，干线和农村公路64个，在16个干线公路省界入口设置治超劝返点，在重要盲区路段设置55个临时卸货点，启动了53辆流动检测车。计重收费和治超联动机制已基本建立，以计重收费站为依托，路政、治超执法人员驻站处理超限超载车辆。治超稽查和责任倒查机制已健全，从源头监管、治超检测、计重收费等各环节倒查责任主体，确保治超依法规范运作。源头监管机制基本建立，推进重点货物源头站（场）的运政人员派驻制，对一、二类货运站场派驻运管人员进行监管，对三类货运站场由运政人员划分责任区域进行巡查。建立了一支文明、公正、廉洁、高效的治超队伍，通过公开招聘、加强培训、严格考核、强化管理建立一支7000多人组成的治超队伍。并逐步规范了治超执法工作，做到了执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法监督经常化、执法管理制度化。《长效治超实施意见》确立的工作目标和各项治理措施已初步建成，我省的治超长效机制已基本形成。