经国家交通运输部专业人员资格评价中心同意，省交通运输厅于3月25日研究制订了全省交通行业开展公路收费及监控人员国家职业资格证书制度实施方案，同时还出台了技能鉴定实施细则，面向全省开展公路收费及监控员国家职业资格初、中、高、技师的培训和鉴定考评工作。为促进此项工作深入开展，日前，记者就该制度出台的意义及目前我省实施的进度等问题专访了省交通运输厅总工程师冯明怀。
    记者：几年来，国家发布了一系列有关职业资格证书的法律法规，在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度。请您介绍一下国家推行职业资格证书制度有何意义？
    冯总：职业资格证书是实际工作能力水平和应用能力的真实体现，取得国家认可的职业资格，表明证书持有者掌握了本职业的先进技术，具有相当的知识和能力。开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是落实党中央、国务院提出的“科教兴国”战略的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施，它对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建设以及深化国有企业改革，培养技能型人才，促进经济发展都有重要的意义。
    目前，随着国家经济结构和产业结构的调整，职业资格证书在成才和就业方面发挥了越来越重要的作用，全社会在重视学历文凭的同时，也开始重视职业资格证书，技能人才越来越吃香。
    记者：请您介绍一下全国交通行业开展职业资格制度实施的基本情况？
    冯总：2002年交通部开展了《公路水路交通行业职业资格制度建设框架》研究。2003年交通部职业资格制度领导小组及办公室成立，正式启动交通行业职业资格工作。2005年成立了交通专业人员资格评价中心，初步形成了部职业资格制度领导小组统一领导、办公室归口、业务司局监督指导、专门机构承办的领导体制和工作机制。各省市交通部门也都成立了职业资格制度领导小组及办公室。部分省市还成立了省级职业资格工作专门机构。目前全国有7个省建立了评价中心。
    交通行业职业资格工作，按照“统筹规划，分步实施，急需先建”的原则，稳步推进，开局良好，并取得了阶段性成果。
    ――就专业技术人员职业资格制度建设而言，交通部会同国务院有关部门先后出台了4项国家职业资格制度，分别是：注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度、注册验船师制度、机动车检测维修专业技术人员职业水平评价制度和注册土木工程师（道路工程）执业资格制度。
    ――就技能人员职业资格制度建设而言，原劳动和社会保障部先后批复交通行业特有职业24个（含74个特有工种）。交通行业职业技能鉴定收费项目和标准已经得到财政部、国家发展和改革委员会的批准。17个交通行业特有职业的国家标准编制工作基本完成，组织编写了一批交通职业技能鉴定培训教材，建立了部分职业的技能鉴定试题卷库，部分工种已具备鉴定条件。
    记者：请您介绍一下我省交通行业职业资格工作开展情况？
    冯总：2007年7月全国交通行业职业资格工作会议之后，厅党组审时度势，高度重视和支持职业资格工作，与2007年10月，以陕交发〔2007〕433号文正式批准成立省交通专业人员职业资格评价中心，在原陕西省交通行业职业技能鉴定站的基础上加挂省交通专业人员职业资格评价中心，成为全国交通系统率先建立职业资格专门机构的省份之一，实现了职业资格工作的统一领导和归口管理。
    陕西省交通行业职业技能鉴定站主要任务是对全省交通行业技术工人及交通行业特有工种职业院校毕业生进行职业技能鉴定，组织交通行业工人技师评审，开展交通行业职业技能竞赛。自建站以来，先后开展了汽车驾驶员、汽车维修工、汽车检验工、汽车发动机维修工、汽车维修电工、公路测量工、公路试验工、公路养护工、公路监控设施操作工、桥梁养护工、筑路工、工程机械修理工等工种的工人技术等级培训和鉴定考核工作，累计组织鉴定交通行业技术工人两万余人。多次被陕西省人力资源和社会保障厅评为全省职业技能鉴定“先进单位”。2007在全省举办了汽车驾驶教练员和汽车维修钣喷技能大赛并参加了全国大赛。共产生“陕西省技术能手”12位，“全国交通行业技术能手”两位。交通厅荣获全国“奔腾杯”汽车维修钣金、涂漆技能竞赛最佳组织奖。汽车驾驶教练员优秀组织奖。
    评价中心成立后，以“践行科学发展观、培养高素质人才，为交通事业提供强有力的人才保障”为目标，在做好原有工作项目的基础上，加强中心自身建设，建立健全各项规章制度。建立健全职业资格评价考核制度，力求做到鉴定队伍专业化、考核条件标准化、测评方法科学化、考务组织规范化、鉴定结果真实可靠、证书管理严格有序，以此保证考核的真实性和权威性。加强交通行业职业资格工作的队伍建设，建立符合职业资格工作需要的职业资格考评员队伍、质量督导队伍、培训师资队伍、专家队伍和管理人员队伍。以公路收费监控为突破口，开辟交通行业特有工种技能鉴定。整合现有人力资源，构建交通职业资格网络达到信息共享。
    记者：收费及监控人员的职业资格证书制度的实行，是国家对现有交通从业人员技能等级的评价，是保证从业人员技能水平适应交通事业不断发展的需要。请您谈谈目前我省开展公路收费与监控员考评工作的进展情况？
    冯总：截至2008年底全省高速公路通车里程达2466公里，按照规划2010年全省高速公路通车里程将超过3000公里，2012年突破4000公里。根据“2367”高速公路网规划，全省高速公路总里程将达到8000公里，收费及监控人员有数万人。公路收费与监控作为交通行业关系公众利益的重要岗位，又是劳动密集型产业，其从业人员的职业活动直接关系到服务的质量、安全和人民群众的切身利益，体现着交通行业的整体服务水平。
    目前，公路收费及监控人员职业技能鉴定，已完成了培训教材、考评标准、考试题库、考核申报条件的制定以及考评员队伍和督导队伍的建设，已具备鉴定要求。从今年起交通运输部将逐步推行行业特有职业资格证书的考评工作，并首先开展“公路收费及监控员”国家职业资格的鉴定，我厅以陕交函〔2009〕254号文正式下发了《陕西省交通行业开展公路收费及监控人员国家职业资格证书制度实施方案》，在全省公路运营单位开展职业技能鉴定，在厅高技能人才领导小组的领导下，由厅评价中心具体实施。