本报讯 7月2日,全省发展通村客运现场会在白水县召开。此次会议的主要任务是:回顾总结近年来我省通村客运建设、运营和管理等具体工作,研究部署全省下一阶段发展通村客运主要工作。据悉,这是我省首次大规模研究部署通村公路客运的会议。 省委常委、副省长洪峰出席会议并作重要讲话,会议由省政府副秘书长李明远主持。省交通运输厅厅长曹森作了题为《全面加快通村客运发展,服务农民便捷出行》的工作报告。渭南市市长徐新荣致辞,省交通运输厅副厅长王明祥、李永民、魏培斌、冯西宁及省发改委副主任李忙全、省财政厅副厅长韩中林和省物价局副巡视员熊经肇等出席会议。 全省各设区市、杨凌示范区政府主管交通运输工作的领导,省政府各相关部门负责人,各市区交通局局长、运管处处长,各县交通局局长约200余人参加了会议。渭南市交通局、白水县人民政府作了发言,白水县威远运输公司作了经验交流发言。 洪峰在讲话中,对白水县“三农快客”经验和近年来我省发展通村客运工作给予了肯定。他指出,通村客运是惠及千万农民兄弟的民生工程,与农民群众生产生活密切相关。基于白水经验,结合通村客运发展的方向,洪峰就今后工作提出了6点要求:一是运输线路网络化。做好通村客运线网资源配置,提高运行效率,关键要突出覆盖广、通达深、城乡连、换乘便,加快形成以城区为中心,乡镇为节点,规模充分、布局合理、相互衔接、方便快捷的通村公路客运网络。二是经营组织公司化。实行公司化经营有利于落实市场主体地位,改善运输服务质量,推广节能适用技术,提高企业经营效益,改变通村客运市场主体散弱小乱的状况。三是运营模式灵活化。灵活采取多种客运组织方式和运营模式,允许客运车辆采取定线、定班,一线带多村,定区域、不定班等经营模式。四是安全监管长效化。健全一个体系(即建立健全责任落实、制度健全、监管有力的通村客运安全保障体系)、抓住两个主体(即明确客运企业在安全运营上的市场主体责任,强化行业管理部门的监管主体责任,建立对经营活动、安全状况跟踪管理和考核评估制度)、把好3个环节(即“人、车、路”)。五是市场管理规范化。抓紧完善通村客运的法规政策体系;建立公开公平的市场准入退出机制;搞好通村客运市场的调研分析和动态监控。六是客运服务品质化。要从强化服务意识、完善服务设施、创新服务手段等方面入手,把人性关怀贯彻到客运流程的各个环节,逐步建立通村客运服务体系。 为推动通村客运发展实现新突破,洪峰重点强调:一是加大政府引导,强力组织推动,各级政府要从发展“三农”、改善民生的要求出发,高度重视通村客运发展,强化组织领导,使通村客运真正有人管、有部署、有落实;要遵循路站运一体、城乡客运一体的要求搞好规划布局;要研究分析当地通村客运发展状况和主要问题,拿出具体的安排落实意见,强化工作措施,全面掀起高潮。二是加强政策扶持,破解资金难题,力争实现三个“一点”:即财政投入一点,税费减免一点,用地倾斜一点。三是整顿市场秩序,营造良好环境,通村客运是惠及千万农民兄弟的民生工程,为确保运输市场的经营秩序,加快市场发展,必须取缔“黑车”,引入竞争,加强监管,搞好服务。 曹森在报告中指出,全省各级交通运输管理部门和相关企业要深入贯彻落实中央和省委、省政府关于强农惠农的方针政策,以满足广大农民群众出行需求为目的,不断推进城乡客运一体化,切实提高农民群众生活基础性服务和保障,全面加快通村客运发展,服务农民安全便捷出行。 对下一步工作,曹森要求:一是把握形势,统一认识,增强通村客运发展使命感。要把加快通村客运发展作为一项重大而紧迫的任务,加强农村公共交通服务、服务农民安全便捷出行、构建现代道路运输网络、推进城乡交通一体化都要求加快发展通村客运。二是创新思路,明确目标,加快通村客运发展上水平。他强调,当前和今后一个时期,我省通村客运发展的总体思路是:以科学发展观为指导,以满足农民群众多样化出行需求为目的,抢抓通村客运发展新机遇,坚持政府推动、行业主导、企业运作、市场经营的原则,切实抓好“五个重点”即设施建设、网络发展、结构调整、服务升级、监管强化,大力推进“五个统一”即政策法规统一、装备标准统一、客运市场统一、行业监管统一、服务质量统一,全面推进通村客运发展上水平,为农民群众生产生活和社会主义新农村建设,提供安全、便捷、经济、优质的公共交通保障。三是强化措施,狠抓落实,掀起通村客运发展新高潮。要把这项民心工程抓实抓好,必须勇于探索,创新思路,努力开创全省通村客运发展新局面。做到规划先行,统筹安排;政策引导,加大投入;建章立制,规范管理;明确责任,狠抓落实。
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