提升服务 开创公路事业崭新天地
文 / 丁晨  侯文通
    风起云行快 ，山高月上迟。寒冬尚未去，春潮催人急。
    2007年1月27日，在陕西公路养管新体制下召开了第一次全省公路工作会议，面临新的形势。全省公路行业的职能和发展思路，如何根据全国交通工作会议提出的，交通要为国民经济和社会发展全局服务，为社会主义新农村建设服务，为人民群众安全便捷出行服务的“三个服务”新理念，结合全省公路行业的实际和体制改革，及时调整，准确定位，深化改革，创新服务，成为会议的主要议题。
    刚刚过去的2006年，是陕西公路交通人自豪的一年，也是陕西公路发展史上具有里程碑意义的一年。除了交通龙头高速公路建设取得重大突破，高速公路通车里程达到1640公里外，全省公路养护管理呈现新的气象。全年公路养护完成投资28.02亿元，其中高速公路完成养护投资9.2亿元，国省干线公路养护投资17.5亿元，建成养护管理示范路1300公里。在全国率先为各县配备了农村公路路政巡查车，加强农村公路管理。实现了公路养护高速公路一年变面貌，干线公路一年打基础的目标。
    农村公路建设异军突起。全省农村公路建设完成投资44.1亿元，新增县乡公路1484.7公里。全年建成通村公路14000公里，位居西部省区第一，而且全是油路和水泥路，是“十五”期间建成4000公里通村路的3倍多，使5000多个行政村、600多万农民群众受益。这在陕西公路建设史上是亘古未有的大事。
    强化治理超限超载工作取得重大突破。2006年底公路超限超载率下降至6％，实现了我省强化治超的第一阶段目标。
    新改革的公路行业管理体制建立。针对我省干线公路养护管理和机制存在的弊端，去年8月份起，省公路局在省交通厅党组的领导和支持下，改革、完善了我省干线公路管理体制，理顺了省公路局―市交通局―市公路局的工作关系，进一步强化了省公路局在我省公路养护管理中的监管职能，是我省交通部门在“十一五”开局之年的又一大手笔。省公路局机关以转变职能为重点，积极稳妥地实施了机关机构改革，确立了新的职能职责，优化了人力资源配置，转变了工作作风，为全面履行行业管理职能奠定了基础。
    这次机构改革注重更新观念，改出了发展空间，注重转变职能，改出了发展活力，注重优化资源，改出了蓬勃生机。通过机构改革，省公路局突出了行业服务，强化了服务内容，为陕西经济社会又好又快发展提供了有力地公路交通保障，也为每一位干部职工提供了良好的发展平台，以实现人尽其才、才尽其用。
    以上这3项工作，都被列入陕西交通十件大事。
    2007年，为公众提供合格的公路产品是陕西公路人的神圣职责，服务社会是公路行业生存发展之本。
    机构改革后全省公路行业很快形成了一个共识，服务使公路行业的发展之路越走越宽，显示出巨大的发展潜力和广阔的发展前景。在省公路局机构改革逐步成型之后，服务作为新时期交通行业的新定位。针对现有公路路况差、服务水平低的状况，省公路局在全面提高路况质量、不断提升服务水平上出实招、求实效，以道路保畅、文明示范达标路、强化治超、实施计重收费、改善服务区、建设开放式道班、提供公路通行信息、建立紧急救助体系为着力点，通过卓有成效的工作，使公路服务保障能力明显提高，社会认可度、满意度不断提升。这次全省公路工作会议明确要求全省各级公路管理部门要把“以公路为载体向社会提供更安全、更畅通、更高效、更和谐的交通服务”作为核心价值观，树立行业服务新理念。与省气象局合作建立公路路况气象信息发布系统，多形式、多渠道为社会公众提供全面的公路路况信息和公路气象预报预警信息。积极探索国省干线公路沿线道班改建为综合服务区，向出行公众提供餐饮、修理、观光、休息等服务，体现 “以人为本，用户至上”的理念。推行交通部设计和谐新理念，变除草为种草，推广了宽浅式植草水沟和U型混凝土水沟，既可解决排水又实能现环境友好；在公路沿线修建临时停车带、观景台，丰富公路的服务功能。厅党组成员、省公路局局长王平要求，从今年开始，省局将公路服务质量水平纳入年度目标责任考核范围。为全面提高公路的公共服务能力，省局将制定涵盖公路信息服务、公路服务区管理、公路应急救援和交通保畅工作的服务标准和服务考核制度。各市交通局、公路局、公路管理企业要明确服务目标，严格制定相应的公路服务工作规范。强化服务职能，促进全省公路服务水平的不断提高。