921期 第820期 本期开刊时间: 2009-10-27 星期二
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“五彩飘带”舞动铜川山水
----------铜川公路发展60年回眸      
新闻作者:文 / 赵新民 段海洲

    新中国成立60年来、特别是改革开放以来,铜川公路管理局风雨兼程,克难攻坚,谋求发展,建、养、管各项事业都跃上了新的历史高度,不但成为展示城市文明形象的重要标志,也为全市未来发展奠定了良好基础。
    铜川公路建设底子薄、历史欠账多。建国初,全市境内仅有咸阳至榆林一条公路(即现在的210国道),而且沿线桥涵大部分缺损,铜川北关至哭泉仅28公里,马车3天才能到达。建国以后,历经多次维修建设,这条主干线最终得以全部沥青化。改革开放初期,随着车流量的猛增,这条210国道黄金主干线,很快变成了一条“搓板路”。上个世纪90年代中期开始,在省公路局的大力支持下,铜川公路局抢抓机遇,充分利用“贷款修路,收费还贷”政策,分阶段实施了改修建工程,使境内国道全部实现了水泥混凝土路面化――其直接效益是铜川至宜君的车程一下子从当初的4个小时缩减到了40分钟。为了治理水文地质不良路段地基,期间,该局还积极开展科技攻关,先后铺筑出了9种水泥路面。铜川也因此拥有了“水泥路面的博物馆”的美誉,一时在公路行业内声名远播。
    如今横穿铜川东西的305省道,当初也不过是一条弯曲的盘山路。上个世纪90年代后期,我市交通人以应有的气魄,开山填沟,沿河架桥,使这条干线公路全部达到了沥青混凝土二级化标准,成为横穿铜川东西的交通大动脉。
    公路服务水平的快速提升,使铜川经济社会发展大获益处。如今,这两条国省通道,已经构成了我市干线路网的“十”字主骨架,沿线也布设了我市绝大部分主要生产力。
    铜川境内支线公路的开通也是建国后的事。上个世纪五六十年代,铜川以重要煤炭基地享誉全国,10大矿井的投资兴建,吸引了国内数十万有志青年纷至沓来。随之先后修通了金锁至焦坪矿小街、铜川至蒲城罕井、铜川至王家河、傲北(新王石凹)至陈家河煤矿、宜古村至上店等支线公路,基本使全境都通了砂石路。大规模地方支线公路的建设,满足了当时煤炭开采运输的需要,使铜川一度成为全省最活跃的经济区之一。   
    改革开放以来,铜川交通人用足用活“贷款修路”政策,先后改建、修建完成了耀州至瑶曲二级水泥路,以及耀州至淳化、耀州至旬邑、宜君至白水、宜君五里镇至黄陵、宜园桥至富平、以及黄堡至陈炉等一大批跨境公路和境内县乡公路等,可以说,“能修的路都修了”。更加之西铜高速、铜黄高速的先后建成通车,全市的“四纵四横一环线”路网结构也已初步成型。
    铜川境内的大部分农村坡大沟深,农民生产生活用品全靠肩挑背扛马来驮。路不通,曾让多少致富梦想耽误在漫长等待中。进入新世纪以来,全市以建设社会主义新农村为目标,加大公路的建设力度,为农村公路建设迎来了空前发展的良好机遇期。2006年以来,全市543个村都展开了通村油路、水泥路的大会战,全市3年内修通了过去20年所修农村路的总和,全市公路总里程从“十五”末的2060公里增长至了目前的4068公里。
    如果说公路建设仅是序曲,那么公路的养护就是重头戏。和全国其他地区一样,过去多少年来,铜川在公路发展中,多多少少也存在着“重建设,轻养护”的问题;除了国、省干线公路,大多数农村公路都多少处于突击养护、长年失管的不科学状态。
    良好的养护可以有效延长公路使用寿命,提高公路建设投资效益。为了实现公路养护管理的机制创新,实现公路建设成本的最小化,2007年,铜川市积极实施了公路养护管理体制改革,构建了全市干线公路、农村公路由一个行政主体统一领导,一个专业机构统一管理的运作机制;铜川公路局也在内部实施了事企分离、管养分离、路基养护和路面专业养护三分离的养护机制改革。同时,全市建立了以县级政府为责任主体、以公共财政为投入主体、以市场机制为养护主体、以交通部门为监管主体的农村公路“四主体”管理养护新体制和运行机制。各县区都成立了农村公路管理站,各乡镇成立公路管理所,层层落实责任,实现了辖区道路级级有人管,路路有人养。
    在公路养护上,铜川公路局坚持结合公路养护实际,积极开展科技创新推广工作,10多年来,先后获得科技创新成果有20余项,其中3项属国际先进,11项属国内首创或领先。在省内甚至国内同行中,形成了路面软地基处理、水泥混凝土路面铺筑两大技术优势。作为国内同行率先获得ISO9000国际质量体系标准认证单位,他们严格控制各项质量管理环节,很好地树立了铜川公路人的务实诚信形象。   
    依法治路是杜绝掠夺式使用公路、维护路产路权的有效措施。近年来,铜川公路局通过强化路政管理,先后取缔了国、省干线公路以及农村主要公路沿线的违章建筑物和马路市场等,使路外环境得到了彻底改观。启动实施并重点强化了治理超限超载运输工作,以建立盲区路段治超常态机制为重点,优化国省干线、农村公路联动治超检测网络布局,形成了以干线带动农村公路,以农村公路巩固干线公路的治超格局。目前铜川的四个固定治超检测点都已全部达到了规范化建站要求,一流的、标准化办公环境也成了治超工作中的一大亮点。

 

 

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