澄城农村路：养护改革典型案例

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澄城农村路：养护改革典型案例

新闻作者：文 / 郭少言　董京安

    老杨今年60岁了，没想到头发花白的年龄还赶上个好事，当上了养护工区的队长，还涨了5倍工资！5月一个明媚的日子，记者来到澄城县罗家洼乡养护工区，见到杨进生老人的时候，他正在给乡上的养护工上技术课呢。老杨干养路这行17年了，以前在乡养路队每月只挣100元，还得靠干农活贴补家用。然而，事情发生了变化。今年元月，县上成立了农村公路养护工程公司，他所在的乡养路队也变成了公司麾下14个养护工区之一，当上了队长，工资还涨到500元，说到这里，老杨憨厚地笑了，“跟工人一样每天要干8小时，以前我光管12公里县道，今年还要加上21.5公里的乡道呢。”
    如果要给老杨的历史记上一笔，可以这样说，在60岁这个节骨点上，杨进生同志从半工半农的农村养护工走上了专业养护的道路。
    2007年，必然是陕西农村公路的历史节点。我们脚下的乡村路上，出现了身穿黄背心的专业养护工人。也许相对大规模的农村路建设来说这只是个不起眼的变化，但是，它将改变人们对乡村路污水横流，修好一两年就坑坑洼洼的深刻印象。长期以来，除过县道和少部分乡道纳入列养，大多数乡道和村道处于无人管养状态。
县财政　养路是本精明账
    澄城县作为陕西农村路养护体制改革的试点，必然会遇到方方面面的困难，县交通局负责人对记者说：“最大的难点还是在资金落实上，这次省政府把养护责任主体明确到县级，有了县财政的支持，才真正确保了试点成功。”责任主体明确意味着县管道路从100多公里增加到了1000多公里。澄城县规定，每年确保县道每公里养护费不少于7000元，乡道不少于3500元，村道不少于1000元，其中县财政投入不低于一半，对乡村路大中修工程，县财政还要再追加投资。为了让养护资金真正落实到每个养路工头上，县农村公路管理站结合考核成绩，直接用银行卡给全县养路工发工资。
    县级财政历来紧张，为什么肯投入这么大资金用于农村路的养护？对此，县农村公路管理站的雷国强站长说：“如果修1公里农村路，县上得补2万元，但是养1公里农村路一年才补600元，账一算就明了，养路比修路更划算啊。”
罗家洼　乡村干部的新业务
    罗家洼乡是澄城县养护工区的示范点。工区门口挂两块牌，县乡公路养护生产机构和乡镇农村公路管理机构同时驻在此处。其中养护生产机构――罗家洼工区，有专业养路工18人，承担罗家洼乡境内33.5公里的县乡公路养护，老杨就是这些人的队长；而乡公路管理所有9名农民养路工，承担全乡21个行政村11.8公里的村道养护。这就是澄城县的“一乡一区一所”模式。在这里记者遇到了亲邻村的书记许中信，他们俩口子正扛着扫帚铁铲听乡纪委书记安排工作呢。有点奇怪吧，原来，乡纪委书记作为乡政府主管交通的干部，也就成了乡公路管理所的所长，而许中信俩口又承包了村道路养护，成了半工半农的养路工，因为养路，这些乡村干部又有了新业务。
柏门村　新农村的道路范本
    走进柏门村干净整洁的柏油路，村口正在修建新房，几个泥水匠就是本村人，他们笑着对记者说：“现在村路管得可好了，从村里到乡上、县上、市里都是一路好走的柏油道，等我们的房子盖好了，你们都可以买来住，方便得很。”
    村干部同建政介绍说：以前村民义务轮流养护，一人只给算5个工，哪来的积极性，今年把村路养护承包给乡农村公路管理所一年2000块把路管得好好的。”路是村子致富的命脉，全村人都形成了爱路护路意识，平时见个小石子都要收拾了。
    农民对自己的路上心，现在又有了专门的养路工来维护，村路一定会越走越好。