勉县农村路管养实现“三到位”

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勉县农村路管养实现“三到位”

新闻作者：文 / 白秋薇

    俗话说，公路建设是“三分建、七分养”。为了消除养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道的顽疾，管理和养护好已建成和即将建成的农村公路，省交通厅在今年1月28日的全省公路工作会议上安排部署了农村公路管理养护体制改革工作。勉县是试点县之一，拥有农村公路总里程1106公里，其中县道226.58公里，乡道366.87公里，村道512.34公里。在体制改革中，勉县快速行动，实现了资金到位、制度到位、管理到位“三到位”。
    资金到位。资金短缺是制约农村公路养护的主要因素，因此落实好养护资金是确保改革工作和今后公路养护管理的关键。在省、市补贴的同时，勉县已将农村公路养护资金纳入本级财政预算。今年，县政府已决定拿出236.6万元的财政资金用于农村公路养护管理，并且在此基础上，今后会逐年增加。县上把236.6万元养护资金分季度拨付给县交通局，县交通局根据养护计划和养护资金安排拨付给县农村公路管理局。除此之外，勉县还想尽办法，努力拓宽养护资金渠道，比如建立了农村公路养管基金制度，采取出让农村公路冠名权等方式把一些社会捐助、企业赞助等资金，合理捆绑使用，增加积累，缓解资金不足的矛盾，确保养护管理工作“有钱养、不误事”。在资金使用上，按照有关规定，严格实行专款专用，专户储存，定期审计。在资金拨付的程序上，采取先考核、后拨付，逐级审批，分阶段拨付的方法，确保所有资金全部用于农村公路的养护生产上。
    制度到位。“没有规矩，不成方圆”，制度意味着规范，意味着标准，是农村公路管养质量的影响因素之一。为了建立科学高效、符合市场经济要求的公路养护管理机制，勉县在多次调研的基础上，修订和完善农村公路养护管理办法，突出了管理养护新体制、资金筹措及路政管理等。同时制定农村公路养护管理实施细则、养护管理考核评价体系、养护定额、养护质量评定标准等行政管理规章和技术性规范标准，使农村公路养护管理有章可循，照章办事，依法管理。
    管理到位。为了有利于对养管工作的监督，勉县印制了《农村公路养护手册》，对全县乡镇、行政村农村公路的路线名称、里程长度、技术状况、养护经费、管护站及管护人员情况进行公布，使农民群众手上有“明白卡”、心里有“明白账”。为提高农民养路工的专业技术，工程技术人员带领农民养护工上路，手把手地教方法、讲技术、传经验。今后每年将利用冬闲生产淡季，以镇为单位举办各种业务学习班，重点学习与日常养护工作密切相关的法律法规、养护知识以及操作规程。培训考核合格的人员发放养护管理资格证，真正做到持证上岗，规范操作。