在陕北，有这样一条特殊的公路。说它特殊，一方面是因为这条二级公路为神木成为百强县并实现经济持续高速发展立下了汗马功劳；另一方面，它以二级公路的通行能力连续六年承载着比一级公路更繁重的运输任务；还有就是，这条路牵扯了陕西和山西两省太多人的神经。
    这就是神（木）盘（塘）二级收费公路。
    神盘公路是一条典型的山岭重丘区二级公路，北起神木县城二郎山大桥，南至马镇盘塘村，经黄河大桥与山西忻（州）黑（峪口）连接，全长58.6公里，路面宽10至16米。这样的一条普通公路，为什么会有上述的这么多特殊呢？
    位列全国百强县的神木是全国第一产煤大县，每年外运的煤炭达到8000万吨，其中1/3以上要通过神盘公路外运。对于神木这个“黑金”强县来说，这条路的重要性不言而喻。
    接下来看一组数据：2009年全年，神盘公路双向通行量超过400万辆，平均每天出境、入境车辆都在5500辆以上，这就意味着，按照标准车流量来计算（载重卡车×3），双向每天流量接近三万辆，路上每分钟都要经过十七、八辆车。这对原计划每天流量4800辆、硬件及人员配置都以二级公路标准建设的神盘公路来说，简直就是在拼命。一旦遇到恶劣天气、交通事故及许多不可预料的突发情况，堵车便在所难免。为了实现保通保畅，神木县政府及神盘公路的经营者――神通路业公司下了很大力气。比如成立保通保畅领导小组，加大交警队伍，加强路政巡查力度，制定各种应急预案，更在全路段实行多项人性化服务等等。然而，不管措施如何到位，工作怎样落实，车仍然说堵就堵。
    且不论通行车辆的超负荷对公路及工作人员的严峻考验，单单围绕着兴神黄河大桥的种种问题，就已经很让管理者头疼了。
    神盘公路是神木县煤炭外运的一条快捷通道，将神木至太原、北京的距离缩短了130公里。出了盘塘收费站，过了黄河大桥，便是山西地界了。这座黄河大桥，每天也通行着上万辆各种型号、不同吨位的车辆，大部分是重载的运煤卡车。神通路业公司前任领导曾经感慨地说：“不得不承认，我们这座桥真是太出色了！”但是桥的质量再出色，在如此繁重的通行任务面前，不得不捏一把汗。尤其是，一旦堵车，载重卡车在桥上一停就是几个小时甚至更长时间，长此以往，桥怎么能承受得了！
    为什么出了超负荷的神盘公路，进入山西后，车仍然会堵在桥上呢？
    在黄河的东岸，与黄河大桥连接的是山西的忻黑二级公路，这是一条同样在超负荷运转的公路。比之神盘公路，忻黑公路路面更狭窄，设计流量仅为2400辆，部分路段不足8米，只设有两个车道，路况差，各项设施都不完备，沿途导致堵车的隐患更多。就是这样一条路，每天要迎接从神木方向开来的大量运煤车，把煤转运到全国各地。这样一来，忻黑路上车堵了，山西方面不得不出个下策：派交警限制黄河大桥的通行车辆，必要时封锁黄河大桥。于是，更大的堵车便发生了。
    为了极力避免上述情况的发生，陕西方面，尤其是神木县政府把神盘公路的保通保畅当作大事来抓，责成主管交通的副县长、交通局长、交警大队、神通路业公司等，多次赴山西进行协调解决。山西方面也给予了积极配合，无奈公路规模摆在那里，心有余而力不足。面对入冬后越来越密集的车流，神通路业公司全体工作人员除了提起十二分的精神应对外，更要与山西方面加强协调，力争把保通保畅工作做好。